الأزمة السياسية في تونس تعرقل إنشاء الهيئات الدستورية

تونس- وينظر البرلمان التونسي ، الخميس ، في قانون إنشاء المحكمة الدستورية ، المؤسسة المهمة في العملية الديمقراطية في البلاد والمتوقع منذ 2014 ، لكن استمرار الخلاف بين رئيس الجمهورية والبرلمان يعمق الأزمة ويعيق تشكيل الهيئة.
استطاع البرلمانيون التونسيون منذ عام 2014 ، وهو التاريخ الذي تم فيه وضع دستور جديد للبلاد ، والذي اعتبر إنجازًا للثورة التونسية التي اندلعت عام 2011 ، انتخاب عضو واحد فقط من بين 12 عضوًا دستوريًا. المحكمة ويفترض ان يختار اربعة منهم. بينما يعين الرئيس أربعة آخرين ، ينتخب مجلس القضاء الأعلى الأربعة الباقين.
تتمثل مهمة المفوضية في مراجعة دستورية القوانين التي يقرها البرلمان ، وهي مخولة حصريًا لحل الخلافات حول تفسير الدستور والخلافات السياسية.
منذ انتخاب قيس سعيد رئيسًا للبلاد في عام 2019 ، برز الخلاف بينه وبين مجلس النواب ، حيث كان حزب النهضة ذو المرجعية الإسلامية أكبر كتلة نيابية (54 من 217).
وقال أستاذ القانون هيكل بن محفوظ إن “المحكمة الدستورية هي حجر الزاوية في النظام الدستوري لعام 2014” ، وقال إن “الانسداد السياسي” الذي يؤخر تشكيل المحكمة “يظهر عمق الأزمة”.
سعيد ، أستاذ القانون الدستوري السابق ، يعرّف عن نفسه بأنه الرئيس ، الذي يجب أن يكون الشخص الأول والوحيد المسؤول عن تفسير القانون الأساسي للدستور في البلاد.
من ناحية أخرى ، بدأ حزب النهضة مؤخرًا إعادة مناقشة قانون المحكمة الدستورية لتجاوز الخلافات السياسية والحسابات التي أخرت تأسيسه قبل سبع سنوات.
في نهاية مارس ، تمكن النواب من تمرير مواد جديدة من القانون لتسهيل عملية انتخاب الأعضاء.
ورد قيس سعيد على ذلك بإرسال خطاب توضيحي طويل بخط يده إلى البرلمان ، موضحًا أن تنقيحاته كانت غير قانونية وتأتي بعد المواعيد الدستورية.
وعاد البرلمان مرة أخرى يوم الأربعاء للنظر في رد سعيد واتخاذ قرار جديد. إما المضي قدما في التعديلات التي أدخلها أو الاستغناء عنها نهائيا والعودة إلى القانون في نسخته الأولى.
وهذه ليست المرة الأولى التي يرفض فيها سعيد قانونًا أو قرارًا اتخذه مجلس النواب ويصادق عليه ، مما يؤثر على عمل الهيئات والمؤسسات في البلاد ويعيقه.
لم يقبل سعيد حتى يومنا هذا الوزراء المعينين من قبل رئيس الوزراء هشام المششي في تعديل حكومي واسع في منتصف يناير ثم وافق عليه البرلمان لاحقًا ، ولا يزال القرار معلقًا. ويبرر الرئيس رفضه بالقول إن بعض الشخصيات التي تم تعيينها تشك في تضارب المصالح والفساد.
هذا الوضع غير مسبوق في البلاد. وكلف المشيشي وزراء آخرين غير مشمولين بالتعديل الوزاري بمهام الوزراء الموقوفين. من بين الوزارات التي كانت تعمل باسم الداخلية والعدل والصحة والزراعة منذ أشهر.
من ناحية أخرى ، دعا سعيد إلى حوار وطني يهدف إلى إصلاح المؤسسات العامة وإعطاء دفعة للاقتصاد في البلدان التي تواجه أزمة صحية بسبب وباء كوفيد -19.
بدأت الخلافات بين رئيسي السلطة في البلاد بالظهور في الحياة السياسية في تونس منذ اعتماد الدستور ، الذي نص على نظام سياسي مختلط بين النظامين البرلماني والرئاسي.
الا ان الازمة الحالية بين سعيد والمشيشي المدعومين من البرلمان لم يسبق لها مثيل لانها مطولة. سيؤدي هذا الصراع إلى حالات لم يتم فيها حل القانون ، ولا توجد محكمة دستورية لاتخاذ القرار النهائي في غياب الحوار بين الأطراف المتنازعة.
ويرى بن محفوظ أن “هذا الانسداد الدستوري والمؤسسي” أصبح “لا يطاق”.
ويؤكد أن “الفراغ المؤسسي المطول يخلق الفوضى”.
لا يبدو سعيد مرتاحًا على الإطلاق للمحكمة الدستورية ، التي يصفها بـ “محكمة تسوية الحسابات” في سياق انتقاداته القاسية للأحزاب السياسية ، لا سيما حزب النهضة.
ويقول أستاذ القانون الدستوري شفيق صرصر إن المحكمة “موضوع نزاع بين أطراف نسوا أن مصلحة البلاد هي الأهم”.
ويشير بن محفوظ إلى أنه “بدون مؤسسات دستورية لن تستمر الديمقراطية في تونس”.

(أ ف ب)