ما هي محكمة العدل الدولية وما أهميتها؟

ألدستور

وتتألف محكمة العدل الدولية من 15 قاضياً يتم انتخابهم لمدة تسع سنوات. ازداد اهتمام وسائل الإعلام بمحكمة العدل الدولية في شهر كانون الثاني/يناير، في أعقاب قرار جنوب أفريقيا برفع دعوى ضد إسرائيل فيما يتعلق بمزاعم الانتهاكات الإسرائيلية لالتزاماتها بموجب اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، فيما يتعلق بالمحكمة الجنائية الدولية. الفلسطينيين في قطاع غزة. اتهمت جنوب أفريقيا، الخميس، إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية بانتهاك اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، معتبرة أن الهجوم الذي شنته حركة حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول لا يمكن أن يبرر ما ترتكبه في قطاع غزة. انطلقت الخميس جلسات المحاكمة التي تواجه خلالها إسرائيل وجنوب أفريقيا أمام محكمة العدل الدولية، أعلى هيئة قضائية في الأمم المتحدة، بعد أن اتهمت بريتوريا الدولة العبرية بارتكاب “أعمال إبادة جماعية” في قطاع غزة. ووصفت إسرائيل الاتهامات بأنها “افتراء دموي”. وفي شكوى من 84 صفحة قدمتها إلى محكمة العدل الدولية ومقرها لاهاي، حثت جنوب أفريقيا القضاة على إصدار أمر عاجل لإسرائيل “بتعليق عملياتها العسكرية فورا” في قطاع غزة. وبدأت الجلسة قبل ظهر يوم الخميس. واتهمت بريتوريا إسرائيل بانتهاك اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها. وقال وزير العدل في جنوب أفريقيا رونالد لامولا: “لا يمكن لأي هجوم مسلح على أراضي دولة، مهما كانت خطورته (…) أن يقدم أي مبرر لانتهاكات الاتفاق”. وفيما يلي استعراض لدور محكمة العدل الدولية والدور الذي تلعبه وكيفية عملها من خلال الإجابة على 6 أسئلة مهمة. ما هو غرض محكمة العدل الدولية، وكيف تعمل؟ تأسست محكمة العدل الدولية، ومقرها قصر السلام في لاهاي بهولندا، عام 1945 كوسيلة لتسوية النزاعات بين الدول. كما تقدم المحكمة فتاوى بشأن المسائل القانونية التي تحيلها إليها أجهزة الأمم المتحدة المعتمدة الأخرى. محكمة العدل الدولية، والمعروفة على نطاق واسع باسم “المحكمة العالمية”، هي أحد الأجهزة الرئيسية الستة للأمم المتحدة، والتي تشمل الجمعية العامة، ومجلس الأمن، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومجلس الوصاية، والأمانة العامة. . وهي أيضًا الوكالة الوحيدة من بين الوكالات الست التي ليس مقرها الرئيسي في نيويورك. وعلى النقيض من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، فإن محكمة العدل الدولية ليست محكمة عليا يمكن للمحاكم الوطنية اللجوء إليها. ولا يمكنها النظر في النزاع إلا عندما تطلب منها دولة واحدة أو أكثر القيام بذلك. وتتكون المحكمة من 15 قاضياً، يتم انتخابهم لمدة تسع سنوات من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة ومجلس الأمن. وتجرى الانتخابات كل ثلاث سنوات لثلث المقاعد، ويجوز إعادة انتخاب القضاة المتقاعدين. ولا يمثل أعضاء المحكمة حكوماتهم، بل هم قضاة مستقلون، ويوجد في المحكمة قاض واحد فقط من أي جنسية. تبدأ القضايا عندما يقوم الطرفان بتقديم المرافعات وتبادلها، والتي تحتوي على بيان تفصيلي للحقائق والقانون الذي يعتمد عليه كل طرف، ومرحلة شفهية تتكون من جلسات استماع عامة يخاطب فيها الوكلاء والمحامون المحكمة. تقوم البلدان المعنية بتعيين وكيل للدفاع عن قضيتها، وهو شخص يتمتع بنفس الحقوق والالتزامات التي يتمتع بها المحامي في المحاكم الوطنية. في بعض الأحيان، قد يدافع سياسي بارز عن بلاده، كما كان الحال في قضية غامبيا/ميانمار في عامي 2019 و2020. وتميزت تلك القضية، التي رفعتها غامبيا، بظهور أونغ سان سو تشي، الزعيمة المدنية لميانمار آنذاك، في لاهاي للدفاع عن بلادها. بعد هذه المرحلة، يتداول القضاة على انفراد خلف أبواب مغلقة، ومن ثم تصدر المحكمة حكمها. يمكن أن تتراوح المدة الزمنية التي يستغرقها ذلك من بضعة أسابيع إلى عدة سنوات. قضاة محكمة العدل الدولية في مقرها الرئيسي في لاهاي، هولندا ما أهمية محكمة العدل الدولية؟ ومحكمة العدل الدولية هي المحكمة الدولية الوحيدة التي تفصل في النزاعات بين الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة. وهذا يعني أنها تقدم مساهمة مهمة في السلام والأمن العالميين، وتوفر وسيلة للدول لحل القضايا دون اللجوء إلى الصراع. ما نوع القضايا المرفوعة أمام المحكمة؟ يمكن للمحكمة أن تحكم في نوعين من القضايا: “القضايا الخلافية”، وهي نزاعات قانونية بين الدول؛ “الإجراءات الاستشارية” هي طلبات الحصول على فتاوى في المسائل القانونية التي تحال إليها من هيئات الأمم المتحدة وبعض الوكالات المتخصصة. الدعوى التي رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في 29 ديسمبر 2023 هي المرة الأولى التي يتم فيها رفع قضية مثيرة للجدل ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية. ومن الجدير بالذكر أنه في عام 2004، خلصت فتوى للمحكمة إلى أن الجدار الذي بنته إسرائيل في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما في ذلك داخل القدس الشرقية وما حولها، والنظام المرتبط به، يتعارض مع القانون الدولي. ووفقاً للدعوة التي وجهتها جنوب أفريقيا، فإن تصرفات إسرائيل “تعتبر ذات طابع إبادة جماعية، لأنها ترتكب بنية محددة مطلوبة” لتدمير الفلسطينيين في غزة كجزء من الجنسية الفلسطينية الأوسع والمجموعة العرقية والإثنية. تشير الدعوى أيضًا إلى أن سلوك إسرائيل – “من خلال وكالات الدولة وعملاء الدولة وغيرهم من الأشخاص والكيانات التي تعمل بناءً على تعليماتها أو تحت توجيهها أو سيطرتها أو نفوذها” – يشكل انتهاكًا لالتزاماتها تجاه الفلسطينيين في غزة بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية. . وتسعى جنوب أفريقيا إلى إقامة اختصاص المحكمة على اتفاقية الأمم المتحدة للإبادة الجماعية لعام 1948، التي وقع عليها البلدان، بينما ترفض إسرائيل هذه الاتهامات. أما فيما يتعلق بالإجراءات أو الفتاوى، ففي نهاية عام 2022، طلبت الجمعية العامة فتوى من المحكمة بشأن “الممارسات الإسرائيلية التي تمس حقوق الإنسان للشعب الفلسطيني في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية”. في مارس/آذار 2023، اعتمدت الجمعية العامة قرارا يطلب من المحكمة إصدار فتوى بشأن التزامات الدول فيما يتعلق بتغير المناخ، حيث أشاد معظم المتحدثين في المناقشة بتلك الجلسة باعتبارها علامة فارقة في نضالهم المستمر منذ عقود من أجل العدالة المناخية. ولا تزال الإجراءات الاستشارية قائمة. أونغ سان سو تشي، الزعيمة المدنية لميانمار آنذاك، أمام محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة في 11 ديسمبر 2019. من يمكنه رفع دعاوى أمام المحكمة؟ يمكن لأي دولة عضو أن ترفع دعوى ضد أي دولة عضو أخرى، سواء كانت في صراع مباشر أم لا، عندما تكون المصلحة المشتركة للمجتمع الدولي على المحك. في قضية غامبيا ضد ميانمار، على سبيل المثال، لم تكن غامبيا معنية بشكل مباشر بادعاءات الإبادة الجماعية ضد ميانمار، لكن هذا لم يمنعها من رفع القضية نيابة عن منظمة التعاون الإسلامي. ما هي النتائج المترتبة على حكم المحكمة؟ وأحكام محكمة العدل الدولية نهائية، وليس هناك إمكانية للاستئناف. والأمر متروك للدول المعنية لتنفيذ قرارات المحكمة في ولاياتها القضائية الوطنية. وفي معظم الحالات، تحترم وتلتزم بالتزاماتها بموجب القانون الدولي. فإذا فشلت دولة ما في الوفاء بالالتزامات المفروضة عليها بموجب أحد النصوص، فإن الحل الوحيد المتبقي هو اللجوء إلى مجلس الأمن، الذي يمكنه التصويت على القرار، وفقاً لميثاق الأمم المتحدة. حدث هذا في قضية رفعتها نيكاراغوا ضد الولايات المتحدة عام 1984، للمطالبة بتعويضات عن الدعم الأمريكي لمتمردي الكونترا. وحكمت محكمة العدل الدولية لصالح نيكاراغوا، لكن الولايات المتحدة رفضت قبول النتيجة. ثم رفعت نيكاراغوا الأمر إلى مجلس الأمن، حيث استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد القرار ذي الصلة. كيف تختلف محكمة العدل الدولية عن المحكمة الجنائية الدولية؟ هناك خلط متكرر بين المحكمة الجنائية الدولية ومحكمة العدل الدولية. لكن أبسط طريقة لشرح الفرق هي أن قضايا محكمة العدل الدولية تشمل الدول، في حين أن المحكمة الجنائية الدولية هي محكمة جنائية تُرفع فيها القضايا ضد الأفراد بتهمة ارتكاب جرائم حرب أو جرائم ضد الإنسانية. بالإضافة إلى ذلك، في حين أن محكمة العدل الدولية هي أحد أجهزة الأمم المتحدة، فإن المحكمة الجنائية الدولية مستقلة قانوناً عن الأمم المتحدة (على الرغم من أنها معتمدة من قبل الجمعية العامة). وليست جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة أطرافًا في المحكمة الجنائية الدولية. ويجوز للمحكمة أن تمارس اختصاصها عندما يكون الشخص المتهم بارتكاب الجريمة مواطناً لدولة طرف في المحكمة الجنائية الدولية أو مقيماً في أراضي دولة طرف. ويجوز للدولة غير الطرف أيضًا أن تقرر قبول اختصاص المحكمة.

ما هي محكمة العدل الدولية وما أهميتها؟

– الدستور نيوز