دستور نيوز
أظهرت نتائج مركز الحياة – تقرير مراقب لمراقبة أداء حكومة الدكتور بشر الخصاونة بعد مرور ثلاث سنوات على تشكيلها أن الحكومة التزمت بـ 731 التزاما، وتوزعت الالتزامات على أربعة برامج رئيسية هي البرنامج التنفيذي الحكومي الإرشادي (2021-2024)، برنامج أولويات العمل الاقتصادي للحكومة (2021). – 2023)، ورؤية التحديث الاقتصادي (2023-2025)، وخطة تحديث القطاع العام (2022-2025).
وقال مدير عام مركز الحياة – راصد عامر بني عامر إن راصد أطلق برنامجاً خاصاً لقياس أثر الأولويات المتحققة بشكل عام والخدمات الإلكترونية بشكل خاص، وتأتي هذه الخطوة في إطار تطوير منهجية مراقبة أداء الحكومة ضمن الخطط التي تعدها. وأكد بني عامر أنه سيتم نشره. تقارير دورية عن تأثير الأولويات التي تم تنفيذها مثل بعض الخدمات الإلكترونية. وأضاف بني عامر أن منهجية التقرير اعتمدت في نتائجه على المتغيرات المتعلقة بالأدلة، حيث عمل فريق التقرير على إجراء البحث النوعي والكمي وجمع المعلومات من مصادر متعددة مثل محركات البحث ومواقع الوزارات. كما تم التواصل مع كافة الوزارات.
وأظهرت النتائج أن عدد الأولويات ضمن رؤية التحديث الاقتصادي التي من المفترض تحقيقها خلال الأعوام 2023-2025 بلغ 441 التزاما، تم إنجاز 7% منها، و10% لم يبدأ العمل بها، فيما تم الانتهاء من 83% منها. التي يجري تنفيذها. وأظهرت النتائج أن نسبة الالتزامات التي يجري تنفيذها مرتفعة 11%، وبمتوسط 26%، في حين أن الالتزامات الجاري تنفيذها منخفضة حيث تبلغ 63%.
أما بالنسبة للجهات المسؤولة عن تنفيذ أولويات رؤية التحديث الاقتصادي، فقد تبين أن وزارة الاستثمار كانت الأعلى في عدد الأولويات المنجزة بـ 6 أولويات، تليها وزارة الزراعة بـ 4 أولويات، تليها وزارة الزراعة بـ 4 أولويات. المياه والري، ووزارة الاقتصاد الرقمي وريادة الأعمال، ومؤسسة الائتمان الزراعي مع 3 أولويات لكل منهما.
وتضمنت خطة تحديث القطاع العام 51 أولوية خلال عام 2023، تم الانتهاء من 29% منها، و6% لم يبدأ العمل بها، و65% منها قيد التنفيذ. وتبين أن 27% من الالتزامات الجاري تنفيذها كانت عالية، و42% متوسطة. في حين أن الالتزامات التي يجري تنفيذها هي بنسبة متدنية تبلغ 30%.
وتضمن البرنامج التنفيذي الاسترشادي للحكومة (2021-2024) 79 التزاماً، تم إنجاز 56% منها، و9% لم يبدأ العمل بها بعد، كما بلغت نسبة الالتزامات الجاري تنفيذها 35%. وتم تصنيف الالتزامات الجاري تنفيذها إلى ثلاثة مستويات: الجارية، والمرتفعة بنسبة 46%، والمستمرة. 39% تنفيذ متوسط، 14% تنفيذ منخفض.
وبلغ عدد الالتزامات ضمن برنامج أولويات العمل الاقتصادي للحكومة (2021-2023) 160 التزاماً، أنجز منها 63%، و6% منها لم يبدأ العمل بها. وبلغت نسبة الالتزامات الجاري تنفيذها 31%، فيما وصل التنفيذ الجاري إلى نسبة عالية بلغت 41%، والالتزامات الجارية. وتنفيذها بنسبة متوسطة تبلغ 45%، في حين أن تنفيذها بنسبة منخفضة تبلغ 14%.
وفيما يتعلق بالقرارات التي أصدرتها حكومة الخصاونة فقد بلغت 997 قراراً خلال ثلاث سنوات من تشكيلها، وأظهر تحليل القرارات أن محور الإصلاح التشريعي كان الأعلى بنسبة 33%، يليه المحور الإداري والمالي والاقتصادي. المحور بنسب متساوية، بنسبة 23% من إجمالي القرارات، و10% من إجمالي القرارات. وكانت القرارات لمحور التنمية والخدمات، و9% لمحور التعيينات، وأخيراً الاتفاقيات والمعاهدات الدولية 3%.
وبلغت قرارات التعيين في المناصب القيادية الصادرة عن مجلس الوزراء 94 قرارا على مدى ثلاث سنوات. وتم تعيين 117 شخصاً بموجب هذه القرارات، علماً أن التعيينات التي تمت الموافقة عليها هي تعيينات في مناصب قيادية. كما أظهر التقرير أن عدد الرحلات التي قام بها أعضاء حكومة الخصاونة خلال الفترة 12/10/2020 ولغاية 2023/11/10 بلغ 462 رحلة، وبلغت نسبة الرحلات التي أُعلن عن وجهتها 61%، في حين بلغت نسبة الرحلات التي أعلن عن وجهتها 61%. وبلغت نسبة الرحلات التي لم يعلن عن وجهتها 39%.
وعمل فريق إعداد التقرير على متابعة كافة أنشطة أعضاء حكومة الخصاونة خلال السنوات الثلاث، حيث بلغ إجمالي الأنشطة الميدانية 5082 نشاطاً تمثل 56% من إجمالي الأنشطة، وبلغ إجمالي الأنشطة المكتبية 4072 نشاطاً تمثل 44%، ليبلغ مجموع الأنشطة خلال السنوات الثلاث من عمره 9154 نشاطاً حكومياً، حيث تم رصد 222 نشاطاً ميدانياً لرئيس الوزراء.
وتبين أن الوزراء الذين نفذوا معظم الأنشطة الميدانية والمكتبية خلال الأشهر الستة الماضية من 04/12/2023 – 10/11/2023، على التوالي، هم؛ توفيق كريشان، محمد النابلسي، عزمي محافظة، خالد الحنيفات، يوسف الشمالي، وفاء بني مصطفى، أحمد هناندة، هيفاء النجار، خلود السقاف، ماهر أبو السمان، محمد الخلايلة، مشيراً أن منهجية إعداد التقرير استثنت وزير الخارجية ووزراء الدولة من تعداد الأنشطة نظرا لطبيعة التقرير. ومن مناصبهم: وزير الاتصال الحكومي، ووزير الشؤون السياسية والبرلمانية، ووزير النقل، ووزير المياه والري، ووزير العمل اعتباراً من تاريخ تعيينهم.
عمل فريق الرصد على متابعة صفحات الوزارات الرسمية على منصة الفيسبوك خلال الفترة (2022/04/12-2023/11/10)، حيث أظهرت النتائج أن إجمالي عدد المنشورات خلال تلك الفترة بلغ 10308 منشورات، وبلغ عدد مشاهدات هذه المنشورات أكثر من 77 مليونًا. المشاهدة، فيما بلغ عدد الأشخاص الذين تفاعلوا مع هذه المنشورات (لايك، تعليق، مشاركة) 808 ألف شخص، أي ما يقارب 1% من عدد الأشخاص الذين شاهدوا جميع المنشورات.
وأظهرت نتائج التحليل أن صفحة وزارة الإدارة المحلية حصلت على أعلى عدد من المشاركات، بواقع 3308 منشورات، في حين جاءت وزارة الخارجية في المرتبة الأولى، بعدد منشور واحد فقط. وفيما يتعلق بإجمالي عدد التفاعلات مع المشاركات، أظهرت النتائج أن وزارة التربية والتعليم كانت الأعلى، حيث وصل عدد التفاعلات إلى ما يقارب 313 ألف تفاعل.
وبتحليل الوزراء بعد ثلاث سنوات، يتبين أن عدد الوزراء في حكومة الخصاونة على مدار 3 سنوات بلغ 58 وزيراً، وتبين أن 9 وزراء كانوا في التشكيل الأول للدكتور بشر الخصاونة. واحتفظت حكومة الخصاونة بحقائبهم الوزارية، من خلال 7 تعديلات على حكومة الدكتور بشر الخصاونة، ليصل عدد الوزراء الذين انضموا إلى الحكومة 48 وزيرا و10 وزيرات، وبتصنيف الوزراء الذين دخلت عليهم التعديلات، أي بعد تشكيل الحكومة الأولى، تبين أن 7 وزراء دخلوا بالتعديلات وخرجوا بالتعديلات.
نحو 500 رحلة سفر لأعضاء حكومة الخصاونة خلال 3 سنوات..
– الدستور نيوز