دستور نيوز
دان بيريل؛ وهبة علي* – (كاونتر بانش) 2024/7/9 إن المشكلة الأساسية التي نواجهها اليوم في الشؤون العالمية هي فشلنا في تكييف مؤسساتنا الدولية مع الاحتياجات الملحة لعصر سريع التطور. وقد قال الأمين العام للأمم المتحدة ذلك في سبتمبر/أيلول الماضي، عندما أشار في خطاب أمام الجمعية العامة إلى أنه: “لا يمكننا معالجة المشاكل بشكل فعال كما هي إذا كانت المؤسسات لا تعكس العالم كما هو”. إن العالم اليوم، بلا شك، أكثر تعقيدًا مما كان عليه في عام 1945 عندما تم إنشاء نظام الحكم العالمي الحالي، الذي يستند في المقام الأول إلى “ميثاق الأمم المتحدة”. لم يعد نظام التعاون الدولي هذا صالحًا للغرض. إنه يكافح للتكيف والتعامل مع الأزمات المتعددة التي نواجهها، والتي غالبًا ما تكون دون حل لأن النظام يفتقر إلى الاختصاص المناسب والموارد الكافية والإطار المفاهيمي لتشخيص المشاكل بشكل فعال والتوصل إلى حلول موثوقة، ولأنه غير عادل في الأساس. لقد تم اعتماد ميثاق الأمم المتحدة قبل 79 عاما، في 26 يونيو 1945. وهنا تجربة فكرية: إذا بدأنا من صفحة فارغة تماما، دون أخطاء الماضي لتصحيحها أو السياق التاريخي للحفاظ عليها، أي نوع من نظام الحكم الدولي سوف نصمم وكيف سيعمل؟ التكيف وإعادة الاختراع جزء من المسار الطبيعي للأشياء. يمكن للمرء أن يدعم الأمم المتحدة لإنجازاتها ويدرك الحاجة إلى تحويلها في نفس الوقت. تنبع دعوتنا لإصلاح الأمم المتحدة من رغبتنا في رؤيتها حية ومزدهرة. كان الميثاق يهدف دائما إلى أن يكون وثيقة حية. عندما تم اعتماده في عام 1945، أوضح الرئيس الأمريكي آنذاك هاري ترومان: “سيتم توسيع هذا الميثاق وتحسينه بمرور الوقت. لا أحد يدعي أنه الآن أداة نهائية أو مثالية. ولكن هل يستطيع الميثاق أن يركز بشكل أكبر على تغير المناخ، وهو الأمر الذي لم يتطرق إليه الميثاق من قبل؟ وهل يستطيع الميثاق أن يضع القواعد التي تحكم “البرلمان العالمي” لكي يصبح أكثر تمثيلا؟ وهل يستطيع الميثاق أن يعزز قدرة الأمم المتحدة على فرض القرارات؟ وهل يستطيع أن يوفر تمويلا أكثر قابلية للتنبؤ، وأن يشرك مواطني العالم بشكل أفضل في صنع القرار الدولي. ولعل الحجة الأكثر شيوعا ضد تحديث الميثاق هي أنه في ظل المشهد الجيوسياسي المضطرب اليوم، فإننا نخاطر بالوصول إلى شيء أسوأ. أولا، لن يكون هناك وقت مثالي أبدا. وكما يقول المثل، فإن أفضل وقت لغرس شجرة كان قبل عشرين عاما. وثاني أفضل وقت هو الآن. وثانيا، سوف يستغرق إصلاح الميثاق سنوات. إن المزاج العام سوف يتغير مع مرور الوقت. ولكننا في حاجة إلى بدء العملية، أو على الأقل بدء الحوار. وثالثاً، لابد وأن يعالج إصلاح الميثاق القضايا ذاتها التي تجعل العديد من البلدان لا تثق به، بما في ذلك المعايير المزدوجة في تطبيق القانون الدولي، ونظام الحكم العالمي الذي يمنح امتيازات لمصالح قِلة من البلدان القوية على حساب بلدان أخرى. ومن شأن توفير أرضية لعب أكثر تكافؤاً أن يحفز البلدان على الانخراط بحسن نية. وأخيراً، نعم، هناك مخاطر في إصلاح ميثاق الأمم المتحدة، ولكن هناك مخاطر أعظم في الاستمرار على مسارنا الحالي. ولهذا السبب فإن ممارسة تخيل بداية جديدة، من الصفر، قد تكون مفيدة. فالخيال ليس خاضعاً لحق النقض (يتطلب إصلاح الميثاق موافقة جميع الأعضاء الخمسة الدائمين على التغيير)، ولا يقيده الخلاف السياسي الذي قد يجعل حتى التغيير الهامشي يبدو صعباً للغاية. بل إن الخيال قادر على فتح الباب أمام أفكار كبيرة (مثل التشكيك في دور سيادة الدولة في عالم من الترابط العالمي) وصغيرة (مثل المطالبة بانعقاد الجمعية العامة كلما استُخدِم حق النقض في مجلس الأمن). إن ما يتعين علينا أن نتجنبه، مهما كانت اللحظة مشحونة سياسياً ومهما كانت مخاوفنا، هو تأخير تصور شيء جديد بسبب الاحترام غير المبرر لنظام لا يقدم أي حلول معقولة للتهديدات الوجودية. ومن الأفضل لنا أن نتخيل كيف قد تبدو ميثاق جديد (كما بدأ البعض في القيام بذلك بالفعل): ما هي المبادئ التي قد يبنى عليها، وما هي المؤسسات التي قد ينشئها، وكيف قد يلهم العالم للتجمع في مسعى مشترك جديد. تخيلوا ميثاقاً جديداً يتم صياغته بتمثيل أكثر تمثيلاً للعديد من الثقافات والحكومات في العالم (لم يكن هناك سوى 51 دولة عندما تم صياغة الميثاق الحالي، في حين أن هناك الآن حوالي 200 دولة ذات سيادة). بمجرد أن نجرؤ على التخيل، فقد نكون مجهزين بشكل أفضل لإحداث بعض التغييرات الضرورية. لا يمكن أن تكون المخاطر أعلى من ذلك. هناك حاجة إلى مسار جديد. والسؤال هو ما إذا كنا قد صغنا هذا الميثاق عمداً، كمسألة اختيار واع، أو ما إذا كنا سنعاني من العواقب الرهيبة المترتبة على الفشل في العمل. كان من المفترض دائماً أن يكون ميثاق الأمم المتحدة وثيقة حية. ولعل الوقت قد حان الآن لبث بعض الحياة الجديدة فيه. *دان بيريل وهبة علي عضوان في اللجنة التوجيهية لتحالف إصلاح ميثاق الأمم المتحدة الجديد، الذي يجمع المجتمع المدني والدول الأعضاء في الأمم المتحدة لحشد الدعم لعقد مؤتمر عام لمراجعة ميثاق الأمم المتحدة، بما يتماشى مع المادة 109. *نُشر هذا المقال تحت عنوان: بث حياة جديدة في ميثاق الأمم المتحدة
إضفاء حياة جديدة على ميثاق الأمم المتحدة…
– الدستور نيوز