دستور نيوز
عمان – في انتظار مصير التصويت في مجلس الأمن اليوم على قبول عضوية فلسطين الكاملة في الأمم المتحدة، تطرح تساؤلات حول الفوائد التي يمكن أن يجنيها الفلسطينيون من هذا الاعتراف في حال حصل، وما هي نتائجه، خاصة على الصعيد من الاقتراب من تحقيق حل الدولتين، أو من حيث الزخم الذي يعطيه للطرف الفلسطيني في المساءلة القانونية والجنائية، وكذلك في المنظمات والمؤسسات الدولية المعنية بحقوق الإنسان. إضافة إعلان في الوقت الذي بدأت فيه عدة دول غربية دراسة الاعتراف بالدولة الفلسطينية، باعتبارها طريقا نحو السلام في المنطقة، باعتبارها الأمل الوحيد لكسر دائرة العنف التي تظهر بلا نهاية، قرر مجلس الأمن الدولي من المقرر أن يصوت اليوم الخميس على عضوية فلسطين في الأمم المتحدة، فيما استبقت الولايات المتحدة التصويت، مما يترك شكوكا تحوم حول فرص نجاح مشروع القرار في النجاة من حق النقض المحتمل من حلفاء إسرائيل الذين يتمتعون بعضوية مجلس الأمن. مجلس. وقالت السفيرة الأميركية لدى الأمم المتحدة، ليندا توماس غرينفيلد، في تصريحات صحافية أمس، إنها لا تعتقد أن هذا القرار سيساعد في التوصل إلى حل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني. واعترفت الجمعية العامة للأمم المتحدة بدولة فلسطين عام 2012، وقبلت عضويتها في المنظمة الدولية بصفة “مراقب”. بدورهم، يرى مراقبون أن رفض حكومة اليمين المتطرف بقيادة بنيامين نتنياهو مجرد الانخراط في مناقشة قضية الدولة الفلسطينية، يسبب إحباطا واسع النطاق من حل الدولتين كوسيلة لحل الصراع، الأمر الذي دفع المجتمع الدولي لدراسة قضية الدولة الفلسطينية كوسيلة للدفع نحو حل الدولتين. وبحسبهم فإن الاعتراف الدولي، في حال حصوله، سيفتح مرحلة جديدة لتحقيق الدولة الفلسطينية، وبالتالي يتسع الإطار القانوني للتعامل مع الوضع ليشمل المزيد من الهيئات الدولية التي تعنى بحقوق الإنسان. وتتمتع فلسطين حاليا بوضع دولة غير عضو تتمتع بوضع مراقب، بعد أن اعترفت الجمعية العامة للأمم المتحدة التي تضم 193 عضوا بفلسطين في عام 2012، لكن الحصول على العضوية الكاملة في الأمم المتحدة يتطلب موافقة مجلس الأمن، حيث الولايات المتحدة، حليف إسرائيل يستطيع أن يعرقل القرار. وفي هذا الصدد، يرى الوزير السابق مجهم الخريشة أن الأطراف الرئيسية في الشرق الأوسط بحاجة اليوم أكثر من أي وقت مضى إلى التحرك نحو الاعتراف بالدولة الفلسطينية، داعيا في الوقت نفسه إلى توخي الحذر من التصريحات الأميركية والبريطانية، إذ من الممكن أن تكون كذلك. وفسر ذلك على أنه محاولة للضغط على الحكومة الصهيونية التي تبدو غير مبالية بالانزعاج والقلق الذي أبداه حلفاؤها إزاء تصعيد العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة. ويضيف الخريشة: “على مدى سنوات، اعتقدت الدول الغربية أن تغيير وضع الفلسطينيين سيأتي نتيجة لمفاوضات حل الدولتين، مما يعني أن إسرائيل وفلسطين سيعيشان جنبا إلى جنب في سلام وأمن، ولكن وبعد العدوان الهمجي على غزة، برزت قضية الاعتراف بالدولة الفلسطينية بقوة كخطوة أولى. “إنه يمهد الطريق لحل دائم وسلمي للصراع المستمر منذ عقود، ولكن فقط إذا حدثت تغييرات على الأرض. وبدون ذلك، سيكون الاعتراف عديم الفائدة ولن يؤدي إلا إلى إدامة الوضع الراهن”. منذ عام 2012، وبعد أن أصبحت فلسطين دولة مراقبة في الأمم المتحدة، انضمت إلى العديد من معاهدات حقوق الإنسان، بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR)، والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (ICESCR)، والاتفاقية بشأن القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو). وتعكس عضوية فلسطين في هذه المعاهدات مكانتها كدولة ذات سيادة في القانون الدولي، مع كافة الالتزامات والواجبات المترتبة على ذلك الوضع. بالإضافة إلى ذلك، فلسطين عضو في مجموعة متنوعة من المنظمات الدولية الأخرى، بما في ذلك حركة عدم الانحياز، ومنظمة التعاون الإسلامي، والمحكمة الجنائية الدولية. من جانبه، يقول عميد كلية الحقوق الأسبق بجامعة الزيتونة الدكتور محمد فهمي الغزو، إنه بموجب القانون الدولي، تدير الدول علاقاتها الخارجية على أساس الاعتراف الثنائي والمتعدد الأطراف بالسيادة، وهو ما كما يشكل الاعتراف الأساس لسلوك الدول، ويفرض العديد من الالتزامات القانونية القابلة للتغيير. التطبيق والواجبات بموجب المعاهدات الدولية. وأضاف الغزوة: “لقد تم الاعتراف بفلسطين كدولة مستقلة من قبل 139 من أعضاء الأمم المتحدة البالغ عددهم 193، ولكن الأهم من ذلك، أنه لم يتم الاعتراف بها من قبل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ودول أخرى من مجموعة السبع”. القوى الكبرى، بما في ذلك ألمانيا وإيطاليا وفرنسا. وتابع: “إن الاعتراف بفلسطين كدولة ذات سيادة يتجاوز مجرد لفتة سياسية، إذ إن هذا الاعتراف، إذا تحقق، من شأنه أن يفتح مجالات قانونية أوسع للمساءلة عن الفظائع وانتهاكات حقوق الإنسان، استنادا إلى التزامات الدول بموجب القوانين”. للنزاعات المسلحة الدولية.” وأضاف: “إذا تم الاعتراف بفلسطين كدولة، فسيترتب على ذلك التزامات معينة من جانبها، سواء فيما يتعلق بالقانون الدولي أو حقوق الإنسان. وتتحمل الدول التزامات وواجبات ملموسة بموجب القانون الدولي فيما يتعلق بكيفية التعامل مع النزاعات المسلحة، كما يتعين عليها الالتزام بالقانون الدولي في الاعتراف بحقوق الإنسان. البشر وحمايتهم في الأراضي الخاضعة لسلطتهم”. ومساء الثلاثاء الماضي، نشر الوفد الفلسطيني لدى الأمم المتحدة على حسابه في منصة (X) بيانا صادرا عن مجموعة الدول العربية في الأمم المتحدة يطالب مجلس الأمن الدولي بقبول دولة فلسطين عضوا كاملا التابعة للأمم المتحدة. وقالت المجموعة العربية في رسالتها: “إننا ندعو جميع أعضاء مجلس الأمن الدولي إلى التصويت لصالح مشروع القرار المقدم من الجزائر باسم المجموعة العربية، وعلى أقل تقدير نناشد أعضاء المجموعة العربية على المجلس عدم عرقلة هذه المبادرة الأساسية”. وبحسب البعثة الفلسطينية فإن مشروع القرار الجزائري يوصي الجمعية العامة بقبول دولة فلسطين عضوا في الأمم المتحدة. يتم قبول الدولة عضواً في الأمم المتحدة بقرار تصدره الجمعية العامة بأغلبية الثلثين، ولكن فقط بعد توصية إيجابية بهذا المعنى من مجلس الأمن الدولي. من جانبه يرى المحلل السياسي الدكتور صدام الحجاجة أن الاعتراف بفلسطين كدولة هو أكثر من مجرد اعتراف سياسي؛ وله آثار قانونية مهمة أيضًا عندما يتعلق الأمر بالتفاوض على السلام ومستقبل الشعب الفلسطيني، والمساءلة عن جرائم الحرب التي يرتكبها كيان الاحتلال. وأضاف الحجاجة أن الاعتراف بالدولة الفلسطينية سيمنح الفلسطينيين المزيد من الصلاحيات السياسية والقانونية، إضافة إلى رمزية الخطوة، مما يمهد لاعتبار احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية، أو ضم بعضها، بمثابة احتلال إسرائيلي للأراضي الفلسطينية. مسألة قانونية. وتابع: “الاعتراف بالدولة الفلسطينية سيكون وسيلة للقول إن المجتمع الدولي يقبل بشرعية القضية الفلسطينية في سياق احتلال صهيوني طويل الأمد، وهذا الأمر سيساعد في تعزيز رأس المال السياسي للفلسطينيين”.
الاعتراف بعضوية فلسطين الكاملة في الأمم المتحدة.. هل يحقق…
– الدستور نيوز