دستور نيوز
صدر مؤخرا عن دار “ريمالد”، بالفرنسية، كتاب تحت عنوان “Droit دستوري FINANCIER ET FISCAL – Étude de droit Comparate” للأستاذ حسن العارفي، وهو أستاذ التعليم العالي بجامعة محمد الخامس بالرباط، كلية الحقوق – أكدال، كما منسق الماجستير في “المالية العمومية والضرائب”، ويدير مجموعة البحث في الإدارة والمالية العمومية (GRAFIP)، “التقنية-الإدارية”. القراءة.” Pure، لاستكشاف أعماق جديدة ممكنة من خلال النظر في البعد الدستوري للقانون المالي والضريبي.
وشدد العرفي، بحسب ما استعرضته هسبريس في مقدمة الكتاب، على أن “القانون المالي والضريبي لا يمكن اختزاله في مجرد امتداد تقني للقانون العام، بل يمثل، على العكس، نقطة التقاء حقيقية بين القانون والاقتصاد والديمقراطية”، موضحا أن “رهانات جوهرية واضحة فيه وتتعلق بالسيادة والعدالة المالية ومسؤولية الموازنة، التي لا تقع مسؤولية تنفيذها على المشرع والقاضي والمؤسسات الرقابية فحسب، بل على المواطنين أنفسهم، ضمن إطار الحوكمة العامة الخاضع لسلطة الدستور”.
ورغم أن الأحكام الدستورية المتعلقة بالمالية العامة قد تبدو للوهلة الأولى «موجزة للغاية»، بحسب مؤسس ومدير مجلة دراسات في المالية العامة (REFIP)، فإنه يضيف أن «هذا الإيجاز الواضح يخفي كثافة معيارية تثير نقاشات وتساؤلات، بل وحتى شكوكاً حول التجاوزات، وهو ما يستدعي تفسيراً قضائياً متعمقاً، يتولاه القاضي الدستوري في المقام الأول».
وتابع في تقديم كتابه: “الأخير يجد نفسه أمام تحدي مزدوج: تكييف تطبيق هذه القواعد مع الخصوصيات السياقية، ومنع أي خطر إنكار العدالة الدستورية”.
وبحسب الأستاذ المتخصص، فإن هذا الدور يبدو أكثر حسما مع اقتراب دخول آلية “الدفع بعدم الدستورية” حيز التنفيذ في المغرب، والتي ستسمح للمتقاضين بالاحتجاج مباشرة بالدستور.
وبحسب ما استقرأته الصحيفة، فإن التحليلات التي يتضمنها هذا الكتاب ترتكز على «ركيزة مزدوجة»: دراسة مقارنة لـ 18 دستورا، ودراسة أكثر من 190 قرارا قضائيا يتعلق بالمالية العامة، تم رصدها من خلال عملية واسعة النطاق للمقارنة الدولية (Benchmarking).
وخلص العرفي إلى أن “الكتاب (الذي سيبصر النور أيضا بنسخة عربية ستصدر لاحقا) لا يهدف إلى تقديم إجابات نهائية، بقدر ما يسعى إلى فتح مساحة للتفكير النقدي والاستشرافي حول الرهانات الدستورية للقانون المالي والضريبي، من خلال تقاطع التجربة المغربية مع الأنظمة القانونية الأخرى”.
ومن الناحية المنهجية، ينقسم الكتاب إلى أربعة أقسام رئيسية (كتب).
وبينما يتناول الكتاب الأول «الأساس الدستوري للمالية العامة»، يتعمق الثاني في «تكريس المبادئ الدستورية لمالية الدولة». ويتناول الكتاب الثالث “التأطير الدستوري للمالية المحلية”، ويتناول الكتاب الرابع “الحماية الدستورية للمبادئ الأساسية للضرائب”.
يقدم حسن العرفي، أستاذ المالية العمومية بجامعة محمد الخامس بالرباط، في كتابه الجديد بعنوان “القانون المالي والضريبي الدستوري: دراسة في القانون المقارن”، معالجة علمية معمقة لواحدة من أكثر القضايا حساسية في الفكر القانوني المعاصر، وهي “العلاقة بين الدستور والمالية العمومية وتحصيل الضرائب”.
وصدر هذا العمل بمقدمة كتبها محمد الأمين بن عبد الله، رئيس المحكمة الدستورية حاليا وعضو مجمع المملكة، مما يعطي الكتاب “قيمة علمية ومؤسسية خاصة”، بحسب البيانات التي حصلت عليها هسبريس من الكاتب.
ينطلق الكتاب من فرضية مركزية مفادها أن الموارد المالية والضريبية لم تعد مجرد أدوات فنية لإدارة الميزانية، بل أصبحت تعبيرا مباشرا عن خيارات الدولة الديمقراطية والسياسية وتصورها للعدالة الاجتماعية وتوزيع الأعباء العامة.
وبحسب المصدر نفسه، يكشف المؤلف “كيف انتقل المجال المالي والضريبي من دائرة التنظيم الإداري والفني إلى مجال توحيد الدستور، من خلال تكريس مبادئ الشفافية والمصداقية الموازنة، وربط المسؤولية بالمحاسبة، وتعزيز الرقابة البرلمانية والقضائية على تطبيق القوانين المالية”.
كما يعتمد الكتاب “منهج المقارنة بين النظم الدستورية المختلفة”، مع إبراز نقاط التقاطع والاختلاف بينها، مؤكدا أن “دسترة المالية العامة يمثل ظاهرة عالمية فرضتها العولمة الاقتصادية ومتطلبات الحكم الحديث”.
#العرفي #يفكك #دستور #المالية #والجباية
العرفي يفكك “دستور المالية والجباية”
– الدستور نيوز
اخبار منوعه – العرفي يفكك “دستور المالية والجباية”
المصدر : www.hespress.com