دستور نيوز
عمان – في الوقت الذي كشف فيه التقرير السنوي للمجلس القضائي الأردني للعام الماضي 2023 والذي صدر مؤخرا، عن انخفاض العبء القضائي السنوي للقاضي بنسبة 5% عن العام السابق، اعتبر خبراء قانونيون هذا الأمر أمرا يستحق الاهتمام. تكون إيجابية، خاصة أنها تنعكس على نوعية… الأحكام الصادرة عن القضاء. وبحسب التقرير فإن حصة كل قاض هي 655 قضية. وأكدوا أن العدد الكافي من القضاة يعتبر من أهم الضمانات التي تدعم إجراءات التقاضي وتسهلها على المتقاضين. ومن شأن ذلك أن يساعد في تسريع الإجراءات، وتخصيص الوقت الكافي للقضاة للنظر في القضايا، وتخفيف العبء عليهم. وبحسب التقرير، بلغ عدد القضاة للعام الماضي 772 قاضياً، وبلغ عبء القاضي 655 قضية، وبلغ إنجازه 558 قضية. وتم خلال العام المذكور استقبال 421,457 ألف قضية، بالإضافة إلى 84,560 ألف قضية مغلقة، ليصل الإجمالي إلى نحو 506 ألف قضية، وتم البت في 430,564 قضية بنسبة 102.2%. وفي هذا الصدد يرى القاضي السابق والمستشار السابق في ديوان الرأي والتشريع الدكتور محمود العبابنة أن هذا التراجع يعد مؤشرا إيجابيا في القضاء، لكن من المهم أن يصاحب ذلك تحسن وتحسن. في مستوى ونوعية القرارات المتخذة، وهو ما يميز القضاء الأردني. وأشار العبابنة إلى أن جزءا من هذا الانخفاض قد يعود إلى انخفاض عبء التقاضي على محكمة التمييز، بعد أن تم تعديل القانون بحيث أصبح النزاع الذي يمكن نظره في محكمة (التمييز) يقتضي ما يلي: المبلغ يتجاوز 20 ألف دينار. وقد يكون ذلك أيضًا بسبب الزيادة في عدد المواعيد. بين القضاة وتدريبهم، أو إلى تدهور الأوضاع الاقتصادية للمواطنين، مما يمنعهم من دفع رسوم القضايا وبالتالي ينخفض عدد القضايا. وأشار مدير المشاريع في منظمة الإصلاح الجنائي الدولية محمد شبانة، إلى أن العدد الكافي من القضاة والقضاة يعتبر من أهم الضمانات التي تدعم إجراءات التقاضي وتسهلها على المتقاضين سواء كانوا مشتكين أو مدعى عليهم، حيث يساعد ذلك على سرعة التقاضي. رفع الإجراءات وتخصيص الوقت الكافي للقضاة للنظر فيها. القضايا وتخفيف العبء عليها. وأضاف شبانة أن إجراءات البدائل والمصالحة وتسوية المنازعات وبدائل الإصلاح المجتمعي لها أثر كبير في تخفيف العبء عن القضاة والقضاة وعلى المحاكم وعلى كافة الإجراءات القضائية. وأشار إلى أن من أهم ملاحظات الهيئة الملكية لتطوير النظام القضائي وتعزيز سيادة القانون، التي صدرت عام 2017، أن من بين النواقص والمعوقات التي يجب تذليلها لتحقيق هدف تعزيز سيادة القانون. النظام القضائي هي “النقص في عدد القضاة المتخصصين والأجهزة الإدارية المساندة، وضعف البنية التحتية للمحاكم، وتضخم… عدد القضايا التي ينظرها القضاة. وأضاف: «بناء على ذلك، تم اتخاذ خطوات متقدمة وإجراءات تنفيذية تساهم في تحقيق هدف تعزيزها، منها على سبيل المثال مجموعة من الإصلاحات التشريعية، واللجوء إلى وسائل التقاضي الحديثة، وإعداد استراتيجية قطاع العدالة، والعدالة الجنائية». الإستراتيجية، وتعيين خبراء من الأساتذة وكبار المحامين”. الجامعات وطلبة المعهد القضائي في القضاء والاتجاه نحو بدائل العقوبات والتدريب والتطوير المستمر. ويرى شبانة أن هذه الخطوات الإيجابية كان لها أثر عملي وجيد في تخفيف العبء القضائي، وهو ما يظهر بوضوح الفارق في الأرقام بين تقريري المجلس القضائي بين عامي 2022 و2023، مؤكدا ضرورة المضي قدما في تحقيق الإنجازات بما ينعكس إيجاباً على بيئة حقوق الإنسان بشكل عام، وعلى الوطن والمواطنين والمتقاضين بشكل خاص. وبحسب التقرير ارتفعت جودة الأحكام في محاكم الدرجة الأولى إلى (66%) مقارنة بـ (64%) في عام 2022. المتحدث الرسمي باسم المجلس القضائي/ الأمين العام للمجلس القضائي القاضي علي المسيمي وذكر في المؤتمر الصحفي الذي عقد لإطلاق التقرير أن نسبة الإنجاز في المشاريع الواردة في الخطة الاستراتيجية لقطاع العدل للأعوام (2022-2026) بلغت (58%) من إجمالي المشاريع التي بدأ تنفيذها، والتي تشكل (94%) من إجمالي المشاريع التنفيذية للاستراتيجية. ومن أبرز الإنجازات على صعيد الخطة إنشاء مكتب فني في المحكمة الإدارية العليا ومحكمة استئناف إربد، إطلاق الخدمات الإلكترونية في المحكمة الإدارية، إعداد الدراسات اللازمة للتحضير للاستخدام الذكاء الاصطناعي في تطوير وتحسين إجراءات التقاضي، وإطلاق مبادرة الإبداع والتميز، بالإضافة إلى تشكيل مجموعة من اللجان المتخصصة لإعادة النظر في المنظومة التشريعية. وعلى صعيد تعزيز قدرات أعضاء المنظومة القضائية، شارك خلال العام 2023 ما مجموعه (848) قاضياً في (216) برنامجاً تدريبياً تناولت موضوعات تتعلق بالعمل القضائي والقضايا المستجدة، وغيرها من البرامج التي تهدف إلى تعزيز المهارات المختلفة للقضاة وأعضاء النيابة العامة. كما تم تنفيذ برنامج. متخصص في المهارات القيادية، استهدف مجموعة واسعة من القضاة الحاصلين على درجات علمية متقدمة. وأشار المسمي إلى أهمية الإجراءات التي تم اتخاذها ابتداء من منتصف العام الماضي للوصول إلى “الملف الإلكتروني” للدعاوى ضمن النظام المحوسب لأعمال المحاكم “ميزان” من خلال تعزيز فعالية إجراءات أرشفة الملفات و ومأسستها ومتابعة ما يتم إنجازها ومراقبة جودة مخرجاتها. وأشار إلى أنه تم تزويد قضاة المحاكم الابتدائية بماسحات ضوئية لضمان الأرشفة بشكل متزامن. يُشار هنا إلى أن موازنة مجلس القضاء للعام الحالي خصصت للنفقات نحو 48,650 مليون دينار، بزيادة قدرها حوالي 4.9 مليون دينار عن العام 2023، خصص فيها 46,650 مليون للنفقات الجارية، ومليوني دينار لرأس المال. النفقات. وبحسب الميزانية فإن هناك قضايا وتحديات تواجه المجلس، أبرزها محدودية الكوادر الإدارية المساندة المؤهلة والمدربة لشغل المناصب في الهيكل التنظيمي، ومحدودية الموارد البشرية والمادية والتكنولوجية، وضعف الجاهزية الهيكلية والتكنولوجية، – ضعف التشريعات الحالية التي تواكب تطورات قطاع العدالة على المستوى الدولي. وينفذ المجلس برنامج الخدمات الإدارية والمساندة لتأمين التخصيصات المالية لاستدامة وتسهيل عمل شؤونه، وتوفير الكوادر اللازمة لإدارتها، حيث خصص للبرنامج 14.5 مليون دينار. كما تنفذ برنامج القضاء النظامي الذي يهدف إلى رفد القضاء بالعدد الكافي من القضاة المتخصصين، وتقليص مدة التقاضي، وتوفير البيانات من خلال المكتب الفني. والتي خصص لها 33.5 مليون دينار. كما تم تخصيص مبلغ 557 ألف دولار لبرنامج المعهد القضائي؛ المساهمة في وضع وتنفيذ الاستراتيجيات والخطط التدريبية، لتحسين أداء وفعالية أعضاء السلطة القضائية، وتعزيز توسيع التخصص القضائي من خلال برامج التدريب المتخصصة، ووضع خطط لإعداد الأشخاص المؤهلين لتولي المنصب. القاضي، وبرامج تهدف إلى تبادل الخبرات والتعاون الفني والأكاديمي بين المعهد ومختلف المعاهد والمؤسسات والهيئات القانونية والقضائية.
تخفيف العبء القضائي بنسبة 5%..هل يساهم في تسريع إجراءات المحاكم؟…
– الدستور نيوز