دستور نيوز
تقرير خاص – (بتسيلم) أيار 2023 ملخص * متوسط استهلاك الفرد اليومي من المياه في إسرائيل ، بما في ذلك المستوطنات ، هو 247 لترًا ، أي ثلاثة أضعاف متوسط الاستهلاك اليومي للفرد الفلسطيني في الضفة الغربية ، والذي يبلغ 82.4 لترًا. في المجتمعات الفلسطينية غير الموصولة بشبكة مياه ، يبلغ متوسط استهلاك الفرد اليومي من المياه 26 لترًا ، وهو ما يماثل متوسط الاستهلاك في المناطق المتضررة. * يحصل 36 في المائة فقط من سكان الضفة الغربية على مياه جارية يوميًا ، ويحصل 47 في المائة من سكان الضفة الغربية على مياه جارية أقل من عشرة أيام في الشهر. الفلسطينيون في الضفة الغربية ، على الرغم من حقيقة أن عدد السكان في إسرائيل أكبر بثلاث مرات فقط. * * * تعكس هذه البيانات حقيقة الضائقة المائية الشديدة التي يعاني منها فلسطينيو الضفة الغربية. هذه المشقة ليست قدرًا أو ظاهرة طبيعية لا يمكن التعامل معها والتعامل معها. كما أنها ليست جزءًا من “أزمة مياه” إقليمية لا يمكن حلها. هذه المشقة هي النتيجة المقصودة لسياسة إسرائيلية تمييزية ، تمارس بوعي وعلم لخلق أزمة مياه دائمة ومصطنعة ومتعمدة تعتبر المياه عنصرًا في نظام السيطرة على الفلسطينيين. تبرر إسرائيل هذه السياسة بالادعاء بأنها تتصرف وفقًا للاستنتاجات التي تم التوصل إليها في إطار الاتفاقية المؤقتة الموقعة بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية عام 1995. لكن كان من المفترض أن تكون هذه الاتفاقية سارية لمدة خمس سنوات فقط ، والترتيبات المنصوص عليها فيها بعيدة كل البعد عن أن تعكس الاحتياجات الحالية للفلسطينيين في الضفة الغربية والواقع الحالي. أولاً ، منذ توقيع الاتفاقية ، ازداد عدد السكان بنحو 75 في المائة ، بينما ظلت كمية المياه التي تسمح إسرائيل للفلسطينيين بسحبها كما هي. لسد النقص الناتج ، تضطر السلطة الفلسطينية إلى شراء المياه من شركة ميكوروت بتكلفة أعلى عدة مرات. بلغ إجمالي كمية المياه التي يستهلكها الفلسطينيون في الضفة الغربية خلال عام 2020 نحو 239 مليون متر مكعب ، منها 77.1 مليون متر مكعب تم شراؤها من إسرائيل وتوزيعها بعد ذلك بشكل غير متساو في جميع أنحاء الضفة الغربية. ثانيًا ، لم يستبق الاتفاق الثورة التي حدثت في قطاع المياه في إسرائيل. خلال الجيل الأخير ، تحولت إسرائيل إلى قوة مائية عظمى. التخطيط الذكي والاستثمارات الضخمة والتطورات التكنولوجية كانت من العوامل التي ساهمت في إنشاء نظام مائي متطور وفعال ، يتمتع بحصانة معينة من مخاطر الجفاف والتغير المناخي ، ومستعد لتلبية احتياجات السكان حتى عام 2050 على الأقل. نتيجة لذلك ، يتمتع مواطنو إسرائيل بإمداد غير محدود تقريبًا من المياه ، للاستخدام الشخصي والمجتمعي ، ويتمتعون أيضًا بالزراعة الغنية بالمياه ، حتى في المناطق الصحراوية. لقد حررت هذه الثورة دولة إسرائيل من الاعتماد على موارد المياه الطبيعية ونجحت في إنتاج أكثر من ضعف متوسط الإنتاج من هذه الموارد الطبيعية. كان من المنطقي والطبيعي توقع أن تسمح إسرائيل للسكان الفلسطينيين في الضفة الغربية باستخراج كميات أكبر بكثير من تلك المحددة لهم في الاتفاقية ، دون التأثير على استهلاك المياه لمواطني إسرائيل ولو بشكل طفيف. ومع ذلك ، فإن إسرائيل تتعامل مع الموارد المائية الموجودة بين البحر والنهر وكأنها ملك لها وحدها وتعتبر نفسها السلطة الحصرية المخولة اتخاذ القرارات بشأن استخدامها. بعد الاحتلال مباشرة ، استولت إسرائيل على قطاع المياه الفلسطيني وفرضت عليه قيودًا وحظرًا شديدًا. ألزمت الفلسطينيين بالحصول على تصاريح منهم لحفر آبار جديدة ، واستخدمت مصادر مياه جديدة لتغطية احتياجاتهم التي لم يتمكنوا من الوصول إليها قبل الاحتلال ، وخاصة في وادي الأردن. بالإضافة إلى ذلك ، ربطت إسرائيل جميع المستوطنات المقامة في جميع أنحاء الضفة الغربية – باستثناء تلك المقامة في وادي الأردن – بشبكة المياه الإسرائيلية. يتم تزويد المستوطنات بالمياه حسب مؤشرات استهلاك المياه داخل إسرائيل ، حيث يتم توفير المياه للبلدات الإسرائيلية على جانبي الخط الأخضر كنظام واحد. كرّس الاتفاق المؤقت الاحتكار الإسرائيلي لمصادر المياه وأكد موقف إسرائيل بصفتها المتحكم والوحيدة المؤهلة لاتخاذ قرارات استراتيجية بشأن هذه الموارد. كما نصت الاتفاقية على التقسيم التمييزي لموارد المياه المشتركة بين إسرائيل والفلسطينيين وحافظت على مبدأ توزيع المياه بموجبه قبل التوقيع: الإسرائيليون يستهلكون المياه حسب الطلب ، بينما يستهلكها الفلسطينيون بحصة محدودة تم تحديدها لهم مسبقًا. تتجاهل الاتفاقية حقيقة الاحتلال وتوازن القوى بين إسرائيل والفلسطينيين. لقد تصرفت كما لو كان هناك قطاعان متساويان من المياه بين البحر والنهر – قطاع مياه إسرائيلي وقطاع مياه فلسطيني – يتقاسمان الموارد المائية بينهما ، واتخاذ القرارات معًا ، وتبني آليات مراقبة مشتركة. لكن الطرفين غير متساويين: إسرائيل تحتل الضفة وتسيطر على المنطقة وعلى الرعايا الفلسطينيين الذين لم يختاروها ولا يملكون القوة للتأثير على الأنظمة المسؤولة عن مصيرهم. بالإضافة إلى ذلك ، تتجاهل بنود الاتفاقية المتعلقة بتوزيع المياه بشكل كامل تقسيم الضفة الغربية إلى مناطق أ ، ب ، وج – وهو الأمر المنصوص عليه في مواد أخرى من نفس الاتفاقية. وضعت إسرائيل جميع السلطات في يديها في المنطقة (ج) ، التي تشكل حوالي 60 في المائة من الضفة الغربية ، وبالتالي يخضع الفلسطينيون لموافقتها – الممنوحة من القطارة – في كل مجال تقريبًا: أي حفر جديد لبئر ماء ، وأي بنية تحتية مائية تربط بين البلدات الفلسطينية المجاورة وأي مرفق لمعالجة مياه الصرف الصحي يجب أن يتم بناؤه بعيدًا عن الأحياء السكنية – يجب أن يمر عبر المنطقة ج.لقد خلقت هذه السياسة اختلافات كبيرة في استهلاك المياه اليومي في البلدات الفلسطينية. وبينما تسمح الاتفاقية لإسرائيل بضخ المياه من إسرائيل نفسها إلى مستوطنات الضفة الغربية ، فإنها تمنع السلطة الفلسطينية من نقل المياه من منطقة معينة في الضفة الغربية إلى منطقة أخرى فيها. هذا الترتيب يخلق حالة سخيفة. بينما تنتج سلطة المياه الفلسطينية المياه بتكلفة منخفضة في مناطق قلقيلية وطولكرم وأريحا ، فإنها غير قادرة على نقلها إلى التجمعات الفلسطينية الأخرى التي قد تكون في بعض الأحيان على بعد بضعة كيلومترات فقط ، بسبب الحظر الإسرائيلي. وهكذا تظهر فجوات حادة في استهلاك المياه في مختلف المحافظات الفلسطينية: في عام 2020 ، بلغ الاستهلاك اليومي من المياه للفرد في محافظتي بيت لحم والخليل 51 لتراً ، بينما بلغ في محافظة قلقيلية ثلاثة أضعاف ذلك ، وبلغ 141 لتراً للفرد في اليوم. تتمسك إسرائيل بهذا الاتفاق من أجل تبرير سياستها المائية ، بدعوى توقيع الفلسطينيين عليها. ومع ذلك ، فإن بنود الاتفاقية في كل ما يتعلق بالفلسطينيين تبقى دون تنفيذ: * حتى الآن ، لا يحصل الفلسطينيون على حصص المياه الإضافية التي وعدوا بها من مصادر المياه المشتركة ، والتي كان من المفترض أن تأتي غالبيتها من الحوض الفرعي الشرقي لطبقة المياه الجوفية الجبلية. ومع ذلك ، سيطرت إسرائيل على منافذ المياه الأكثر إنتاجية فيها ، وتم تحديد الجزء الأكبر من المنطقة المتبقية بالمنطقة “ج” ، والتي تقيد إسرائيل وصول الفلسطينيين إليها. وبالمثل ، تُظهر المسوحات الهيدرولوجية التي أجرتها إسرائيل في نهاية التسعينيات أن المياه غير المستغلة في هذا الحوض غير صالحة تمامًا للشرب ، بسبب ملوحتها الشديدة. وهذا بالطبع هو السبب الرئيسي وراء امتناع إسرائيل عن الحفر هناك بنفسها. في ضوء كل ذلك ، حتى في الحالات القليلة التي سمحت فيها إسرائيل للفلسطينيين بحفر الآبار ، الأمر الذي تطلب حفرًا عميقة ومكلفة ، وكانت المياه المستخرجة منها تتطلب تحلية مكلفة ، مما يعني في النهاية أن استخدام تلك الآبار لم يكن ممكنًا بسبب تكلفة الإنتاج والبعد عن شبكة المياه. وهو الذي قرر مناقشة المشاريع المخصصة للفلسطينيين جنباً إلى جنب مع المشاريع المخصصة للمستوطنات ، كنوع من “الصفقة” ، مما يجبر الفلسطينيين على دعم المشاريع المصممة لتوسيع المستوطنات. كما طالبت بأن يحصل أي مشروع مخصص للفلسطينيين يمر كليًا أو جزئيًا عبر المنطقة (ج) – أي معظم المشاريع الفلسطينية – على موافقة اللجنة العليا للتخطيط التابعة للإدارة المدنية الإسرائيلية ، والتي لا يمثل فيها الفلسطينيون على الإطلاق. لم يُسمح للفلسطينيين بالوصول إلى مناطق نفوذ المستوطنات ، ولم يمنح الاتفاق الفلسطينيين في البداية الوصول إلى المشاريع داخل الخط الأخضر ، على الرغم من أن هذه المشاريع تستخدم مصادر المياه المشتركة. تعمل إسرائيل بدون أي نظام رقابة خارجي ، بينما لا يملك الفلسطينيون أي قدرة على مواجهة هجمات المستوطنين والجنود على آبار المياه أو على مصادر المياه ، أو مواجهة وصلات المياه غير القانونية. في المقابل ، تتمتع إسرائيل بصلاحيات السيطرة على الفلسطينيين وتستغل هذه الصلاحيات ، من بين أمور أخرى ، للإضرار بمصادر المياه للرعاة الفلسطينيين. يعمل نظام الفصل العنصري الإسرائيلي على ترسيخ وإدامة التفوق اليهودي في كامل المنطقة الواقعة تحت سيطرته بين البحر والنهر. وهذا واضح في سياسة الأراضي والتهجير ، والقيود المفروضة على حرية التنقل ، وأيضًا – كما يوضح هذا التقرير – في سياسة إدارة الموارد المائية. في إطار قطاع المياه الواحد ، يُحدث النظام الإسرائيلي عن عمد فجوات كبيرة في استهلاك المياه: بين أولئك الذين يتمتعون برفاهية القوة المائية العظمى المصنفة ضمن العالم الأول – مع مناعة حقيقية من أضرار الظروف الجوية وتقلبات أزمة المناخ – وبين الرعايا الفلسطينيين الذين يعانون من ضائقة مائية مزمنة ، ومن المتوقع أن تتفاقم معاناتهم أكثر مع اشتداد أزمة المناخ. وكأداة لتحقيق غايات سياسية حتى عندما يكون الثمن هو تجويع متعمد لملايين البشر. هذا التجريد من الإنسانية هو ما يسمح أيضًا بشن حرب منهجية ووحشية لضرب مصادر المياه للمجتمعات الفلسطينية الأكثر ضعفًا في المناطق الصحراوية الأكثر حرارة في الضفة الغربية ، خلال أيام الصيف الحارة ، فقط لسرقة هؤلاء الناس من ممتلكاتهم وأراضيهم الهزيلة والسيطرة على أكبر قدر ممكن من الأراضي لمواصلة الاستيطان والنهب.
سياسة العطش الإسرائيلية في الضفة الغربية …
– الدستور نيوز