دستور نيوز
عندما اندلعت انتفاضات ما يُعرف بـ “الربيع العربي” ، اكتظت ساحات الاحتجاج والمساحات الإعلامية بأعداد ضخمة من الأموال التي قيل إنها “نهبها” قادة ومؤثرون في الأنظمة السابقة ، وتم إيداعها في البنوك الدولية ، وأن استرداد تلك الأموال “سيعيد الثروة المفقودة إلى شعوب الانتفاضة”. مرت سنوات ، وتلا ذلك دعاوى قضائية ، ومرت أنظمة وجاءت أخرى ، ولكن “الأموال المنهوبة” لم تعد. بل إن عدداً من ورثة الحكام الذين أطاحت انتفاضات “الربيع العربي” حصلوا على أحكام بحقهم في التصرف في تلك الثروة. بعد ثلاثة عشر عاما من انتفاضات دول تونس ومصر وليبيا واليمن التي أطاحت بقياداتها السابقة ، لم تستطع هذه الدول ، بحسب خبراء قانونيين متخصصين في استعادة الأموال المهربة ، تحدثوا لـ “الشرق الأوسط” أن ” تحقيق تقدم ملموس “، موضحا أن القرارات التي أصدرتها عدة دول أوروبية ، وعلى رأسها سويسرا ، بإلغاء تجميد الحسابات المنسوبة إلى هؤلاء المسؤولين” لا تشكل اعترافا بشرعية هذه الأموال ، بل تعكس عجز الحكومات التي تطالب باسترداد الأموال “. هذه الثروات لإثبات أهليتها ، واتباع الإجراءات القانونية المعمول بها في هذا الشأن “. وفقًا لمبادرة استرداد الأموال المسروقة (STAR) ، وهي شراكة بين البنك الدولي ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، تشير التقديرات المتحفظة إلى أن ما بين 20 و 40 مليار دولار تُسرق من البلدان النامية كل عام. ألغيت في السنوات الأخيرة إجراءات تجميد أرصدة حكام دول “الربيع العربي” السابقين وعلى رأسهم الرئيس المصري الأسبق حسني مبارك الذي احتفل ابناؤه علاء وجمال بقرار محكمة العدل الأوروبية في أبريل من العام الماضي. بإلغاء تجميد أموال وأصول أسرة الرئيس الراحل. وفي أسباب حكمها ، قالت المحكمة إن الحكم الأصلي الخاص بتجميد الأموال “لم يتوافق مع التحقق من أن السلطات المصرية تصرفت بما يتفق مع حقوق الدفاع والحق في الحماية القضائية لعائلة مبارك ، قبل اعتماد القرار التقييدي”. قرارات ضدهم “. وفي بيان صادر عن مكتب المحاماة البريطاني “كارتر روك” الذي يمثل أسرة مبارك ، علق جمال مبارك على القرار قائلاً: “لقد أصبح من المؤكد بلا شك أن الإجراءات التي اتخذت بحق أسرتي خلال السنوات العشر الماضية كانت غير شرعي.” ولم تكشف المحكمة عن حجم الأموال التي تم تجميدها ، على الرغم من أن تقديرات ثروة مبارك كانت موضوع نقاش شهير بين علاء مبارك وصحيفة الغارديان البريطانية ، التي نشرت تقريرًا في عام 2011. وذكرت فيه أن قدرت ثروة مبارك بنحو 70 مليار دولار ، قبل أن تنخفض فيما بعد. تعتذر عن نشر التقرير. أما بالنسبة لتونس ، فإن التقديرات السويسرية الرسمية تشير إلى أن أموال الرئيس التونسي الراحل زين العابدين بن علي ، الذي كان أول من أطاحت به انتفاضات “الربيع العربي” ، قدرت بنحو 56 مليون فرنك سويسري ، والتونسي. ولم تنجح السلطات في استعادته منذ 10 سنوات وهو الحد الأقصى. تجميد الأموال المهربة وفق القانون السويسري. لكن الرئيس التونسي قيس سعيد أصدر في 20 مارس من العام الماضي مرسوما رئاسيا يتعلق باسترداد الأموال المنهوبة التي وصفها بـ “المدانين بنهب أموال الشعب التونسي”. وصرح سعيد في 28 تموز / يوليو أن “قيمة الأموال المنهوبة من البلاد تقدر بنحو 13.5 مليار دينار تونسي (الدولار يساوي 3.09 دينار)” ، وأوضح حينها أن “عدد الذين نهبوا أموال البلاد”. يصل إلى 460 شخصًا ، وفقًا لتقرير صادر عن اللجنة الوطنية لتقصي الحقائق حول الرشوة والفساد “، دون ذكر أسمائهم. أما بالنسبة لليبيا ، فإن ثروة الرئيس الليبي السابق معمر القذافي لا تزال تثير الجدل المتزايد ، وبسبب الانقسام الحاد في المؤسسات وتشتت ورثته وغياب الوثائق ، كانت الثروة الشخصية للقذافي وما زالت تثير التكهنات ، بين تقديرات تبلغ نحو 200 مليار دولار ، إضافة إلى ثروة الذهب والألماس ، وتقديرات أخرى تشير إلى نحو 150 مليار دولار ، وهو ما دفع شركة أمريكية لإبرام ما تقول إنه عقد مع «المجلس الوطني الليبي». عام 2015 ، بهدف القيام ، نيابة عن الدولة الليبية ، بمهمة البحث عن أموال القذافي ، مقابل 10 في المائة. من قيمتها إذا وجدت ، ونقلت صحيفة “ديلي بست” عن مؤسس الشركة زعمه منذ حوالي 7 سنوات أنه “عثر على 12.5 مليار دولار من أموال القذافي في مستودعات تابعة لمرآب طائرات في جوهانسبرج بجنوب إفريقيا”. يرى الدكتور أيمن سلامة ، أستاذ القانون الدولي العام في مصر ، أن عجز الدول العربية ، التي شهدت ثورات خلال العقد الماضي ، عن استعادة ثروات مسؤوليها السابقين في الخارج “يرجع إلى نقص واضح في ومدى قدرة الجهات المعنية على استرداد هذه الثروات »، لافتا الى ان« هناك قواعد واضحة ومحددة يجب اتباعها من اجل تحقيق الهدف المنشود ».
وأضاف سلامة لـ “الشرق الأوسط” أن اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والجريمة المنظمة ، الصادرة عام 2003 ، حددت الإجراءات اللازمة للدول التي ترغب في استرداد ثروات يشتبه في الحصول عليها بوسائل غير مشروعة وتهريبها إلى الخارج ، غير اللجان والهيئات التي تشكلت في عدة دول ، “لم يتم اتباع هذه الإجراءات بدقة ، مما أضاع العديد من الفرص لاستعادة تلك الثروة”. وتابع أستاذ القانون الدولي ، موضحًا أن دولًا مثل نيجيريا وبيرو وبعض دول آسيا الوسطى نجحت في استعادة ثروة المسؤولين السابقين ، بفضل اتباعهم الصحيح للأسس القانونية ، لكن الدول العربية لم تستطع التعامل وفقًا لها. الضوابط القانونية المحددة في الدول التي توجد فيها هذه الثروات ، لذلك كان على معظمها أن تلغي تلك الدول إجراءات التجميد ، وهذا “لا يعني الاعتراف بشرعية هذه الأموال كما يتصور البعض ، بل بالأحرى قبول”. من عدم جدية الدولة في المطالبة باستعادة هذه الثروات “. من جانبه ، عدّد الباحث القانوني المصري الدكتور محمد الألفي عدة أسباب لعدم قدرة دول الربيع العربي حتى الآن على استرداد “أموال مشكوك فيها” من مسؤولين سابقين ، ويشير إلى أن الضوابط التي وضعتها معظم الدول. التي تودع فيها هذه الأموال “تحتاج إلى أحكام قضائية حازمة وليست أحكام سياسية” ، مشيرة إلى أن سنوات التقاضي وصدور أحكام بالبراءة ضد العديد من المسؤولين السابقين ، دفعت الدول المتلقية لطلبات التسليم إلى التشكيك في جدية توجيه الاتهامات. ويضيف الألفي موضحا لـ “الشرق الأوسط” أن إثبات حصول مسؤولين سابقين على الثروة من مصادر غير مشروعة يتطلب أيضا تقديم وثائق ورقية ، وربط واضح بين هؤلاء المسؤولين وجرائم الفساد أو التعسف في استخدام السلطة ، وهو ما “يبدو”. صعبة للغاية في مجتمعاتنا العربية ، مما يدفع الدول المتلقية لطلبات التسليم إلى اعتبار تلك المطالب ذات طبيعة سياسية وليست قانونية. يتابع الباحث القانوني ، موضحا أن أحد أهم الأسباب التي تجعل عملية الاسترداد صعبة هو أن الكثير من الثروة المنسوبة لمسؤولين سابقين في الخارج توضع في شكل أسهم في شركات تعرف باسم “أوفشور” ، وغالبا ما تكون هذه الشركات تقع في بلدان “الملاذات الضريبية الآمنة”. حيث يصعب تتبع بيانات الشركات خاصة إذا كانت مسجلة بأسماء وكلاء وليس بأسماء المسؤولين أنفسهم.
لا تزال “ثروات” الحكام العرب الذين أطاح بهم “الربيع العربي” موضع جدل
– الدستور نيوز