دستور نيوز
عمان – وجه جلالة الملك عبدالله الثاني الحكومة بإعداد مشروع عفو عام، وهو الرابع في عهد جلالته، ويتزامن مع اليوبيل الفضي لتولي جلالته سلطاته الدستورية. وما هي الانعكاسات السياسية والبرلمانية والاقتصادية والاجتماعية لهذا العفو؟ إضافة إعلان. وجاء العفو فجأة دون مطالبة من النواب أو المواطنين. وتدرك القيادة السياسية الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية الصعبة التي تمر بها البلاد، مع سرعة تنفيذها لتكون هدية ملكية للمواطنين في أجواء رمضانية بكل ما تحمله من روحانية واقتراب العيد السعيد الفطر. كما جاء العفو العام ليتم دراسته والموافقة عليه في الجلسة النيابية الأخيرة لمجلس النواب، والتي تنتهي مطلع نيسان المقبل، ودون الحاجة إلى جلسة استثنائية، مما يدل على أن عمر المجلس ينتهي بانتهاء المجلس. نهاية الدورة الماضية وأن الانتخابات النيابية هذا العام ستكون وفق مواعيدها الدستورية. كما أن قرار العفو العام لم يتجاهل مبادئ الدولة في التسامح وإتاحة الفرصة لمرتكبي الذنوب للعودة إلى كونهم منتجين وصالحين في المجتمع، بالإضافة إلى التخفيف عن المواطنين في ظل الأوضاع المعيشية الصعبة التي جاءت بعد فترة من القمع. الوباء العالمي (فيروس كورونا) وتأثيره على القطاعات الاقتصادية وتزامنه مع الحرب. وكان للهجوم الوحشي على غزة، الذي استمر أكثر من 166 يوما، آثار مباشرة وغير مباشرة على الاقتصاد الوطني والمواطنين. وبحسب مجلس النواب، سيبدأ اليوم الأحد دراسة ومناقشة قانون العفو العام الذي أرسلته الحكومة إلى المجلس نهاية الأسبوع الماضي لمتابعة مقتضياته الدستورية بعد إقرار أسبابه ومسودته الأولية يكون في عهدة الممثلين. وتتعدى مضامين العفو فكرة تخفيف الضغوط الاقتصادية على المواطنين وتشير إلى ضرورة تحقيق الصمود للاقتصاد الوطني ولمواصلة الأردن برامجه التي تأثرت جراء الحرب المستمرة في غزة ومحاولة التحول العجلة الاقتصادية والاهتمام بالشؤون الداخلية بتركيز كبير. وسيساهم مشروع القانون، الذي يتوقع رئيس اللجنة القانونية في مجلس النواب المحامي غازي الذنيبات استكمال مراحل إقراره قبل عطلة عيد الفطر، في تخفيف جانب مهم من الأعباء الاقتصادية والاجتماعية. على المواطنين. ومن بين الدلالات السياسية، بالإضافة إلى الاهتمام بالشأن الداخلي، عدم التعدي على حقوق المواطنين، حيث طلب من الحكومة العمل على استبعاد الأعمال الإجرامية المتكررة التي تمس بحياة وحقوق المواطنين في المشروع. قانون العفو العام، وإغلاق ملفات القضايا ذات الطبيعة المتطلبة. وفي هذا السياق، اعتبر عضو مجلس الأعيان الدكتور ابراهيم البدور، أن العفو العام مهم من حيث التوقيت، والحاجة الماسة إليه الآن، ووعي الإرادة السياسية بأهميته، إضافة إلى سرعة إقراره وتحرك الحكومة. والتحضير له من خلال الاستعدادات التي تمت بسرعة قياسية، بالإضافة إلى إقراره خلال الدورة العادية لمجلس النواب دون تأخير أو ضرورة عقد جلسة استثنائية. وأوضح أن الدلالات السياسية والاجتماعية بارزة لمواجهة الضغوط الاقتصادية من جهة والاهتمام بالشأن الداخلي من جهة أخرى، إضافة إلى تقديره للموقف الاجتماعي والشعبي واحتياجاته. وأشار إلى ضرورة أن يراعي مجلس النواب عدم تكرار الجرائم وتحديد موعد تنفيذه ليكون مرتبطا بمناسبة اليوبيل، إضافة إلى ضرورة تحسينه ليأخذ في الاعتبار الضرورات الاجتماعية. والأوضاع الاقتصادية للمواطنين. بدوره أكد الخبير الدستوري الدكتور رياض الصرايرة على أهمية توسيع مشروع القانون ليشمل الجرائم المختلفة بحيث لا يشمل المكررين أكثر من مرتين، إضافة إلى مساهمته في إطلاق سراح أكثر من 7 آلاف سجين من السجون والاعتقال الإداري، للحد من صلاحيات الحكام الإداريين بالإضافة إلى تخفيف العبء على السجون التي تضم أكثر من 13.5 ألف سجين ومعتقل، أي ما يعادل أكثر من 180% من الطاقة الاستيعابية للسجون. وأضاف: أن ذلك من شأنه تحقيق معايير حقوق الإنسان وتقليل النفقات المالية الكبيرة على الدولة، خاصة أن كل سجين يكلف الدولة 750 دينارا شهريا. واعتبر الصرايرة أن أهم مغزى العفو هو الحساسية لاحتياجات الناس والاهتمام بالشأن الداخلي والحد من تداعيات وآثار الحرب على غزة على الاقتصاد الوطني والمواطنين بشكل عام. وأشار إلى أن مشروع قانون العفو جاء خلال شهر رمضان بأجوائه الإيمانية والروحانية، وفي ظروف صعبة، لترسيخ قيم التسامح والمودة بين الناس، فضلا عن أنه سيكون ملكيا عطلة للناس في عيد الفطر السعيد. من جانبه، قال أستاذ العلوم السياسية الدكتور باسم طللان، إن العفو جاء فجأة دون أي إنذار أو مقدمات، وجاء تقديرا لأوضاع الشعب الاقتصادية والاجتماعية، وحساسية ملكية لأوضاع الجمهور دون أي مبرر. المطالب أو المناشدات. وأشار إلى أن المغزى الأعمق هو أنه أشار بشكل غير مباشر إلى أن الدولة ستمضي في الانتخابات النيابية وأن مجلس النواب الذي ستنتهي مدته الدستورية يشير إلى أن الانتخابات ستجرى قريبا، وأنه سيتم الإعلان عنها بعد ذلك. والاستعدادات الكبيرة التي تجريها الهيئة المستقلة للانتخابات وأجهزة الدولة لها. وشدد طليلان على أن التوقيت لعب دورا محوريا ومهما في العفو، إضافة إلى قصر المدة التي أقر خلالها كقانون، إذ لن يسمح بالنقاش والرد، ويحقق الهدف الذي أقر من أجله. وتوجيه.
العفو العام… دلالات التوقيت وسرعة إقراره…
– الدستور نيوز