دستور نيوز
دعت تمكين إلى الدعم والمساعدة للمصادقة على اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 190 بشأن القضاء على العنف والتحرش في عالم العمل وتوصيتها رقم 206، وتعديل المادة 6 من الدستور بإضافة كلمة “الجنس” إليها الفقرة الأولى، وإيجاد تعريف واضح في قانون العمل للتحرش والعنف والتمييز في مكان العمل. في أماكن العمل، وإعداد استراتيجية وطنية لمكافحتها. إضافة إعلان. ودعت تمكين، في مؤتمر صحفي عقدته أمس، للإعلان عن نتائج برنامج نفذته بالتعاون مع الصندوق الكندي لدعم المبادرات المحلية، إلى تفعيل عمليات التفتيش على المؤسسات والشركات لكشف أي حالات عنف لم يتم الإبلاغ عنها من قبل أصحابها، كإجراء وقائي. نتيجة الخوف من فقدان وظائفهم، وتوعية العاملين بأهمية القضاء على العنف والتحرش وآليات تقديم الشكاوى، ورصد وتوثيق الانتهاكات المتعلقة بالعنف والتحرش في العمل، من أجل معالجتها وحلها. كما دعت إلى تعزيز الحوار الاجتماعي مع جهات الإنتاج، ووضع سياسات لمكافحة العنف والتحرش، وتنفيذ حملات مناصرة للمطالبة ببيئة عمل خالية من العنف، وإنشاء قاعدة بيانات تتضمن بيانات عن ضحايا العنف والتحرش، وإجراء دراسات عن واقعهم في مكان العمل وأثره على الإنتاج والاقتصاد. وقالت رانيا الصرايرة، مديرة البرامج في تمكين، خلال المؤتمر، إن الاتفاقية 190 وتوصيتها رقم 206 تشكل أساساً مهماً لتعديل التشريعات المحلية للحد من العنف والتحرش، كونها تهدد أمن العمال واستقرارهم الوظيفي. وهي أيضًا معاهدة دولية غير مسبوقة تمنح العمال الحق في الحماية منها. وأشار الصرايرة إلى أن قانوني العمل والعقوبات في بعض موادهما يجرمان التحرش ويعاقبان عليه، إلا أنهما يفتقران إلى تعريفات واضحة وصريحة له وأشكاله ومواجهته والعقوبات المفروضة على مرتكبيه. وأوضحت أن الدستور لم يتناول العنف والتحرش، بينما تقول المادة 6: “الأردنيون أمام القانون متساوون، لا تمييز بينهم في الحقوق والواجبات، وإن اختلفوا في العرق أو اللغة أو الدين”، لكنه لم يفعل ذلك. ولا يشمل عدم التمييز على أساس الجنس، وهذا له علاقة مباشرة. العنف والتحرش، الذي يعتمد على النوع الاجتماعي، وضحاياه غالباً هم الإناث، وذوي الإعاقة، والأطفال العاملين. تتحدث المادة 23 من الدستور عن حق العمل للجميع، لذلك قد يكون أهم أساس قانوني، ويمكن الاعتماد عليه في تعديل التشريعات المحلية، بحيث يحارب بشكل واضح العنف والتحرش في العمل، وقد فعل التشريع ذلك ولم يتناولها صراحة، إذ لم ينص قانون العقوبات على تعريف للتحرش، ولم يذكره. التحرش أو التحرش الجنسي، أي أنه لا يعاقب عليه، مع الإشارة إلى أنه جريمة للأفعال التي تشكل فعل أي منهما، تحت مسميات مختلفة. واعتبرت “تمكين” أن إثبات التحرش عملية صعبة، إذ غالباً ما يتخذ المتحرش احتياطاته، ويحدث التحرش بسرعة دون سابق إنذار، حتى لا يدرك الشخص الذي تعرض للتحرش ما حدث نتيجة الصدمة، وإثبات ذلك بحدوث جريمة التحرش يشترط وجود شاهد/ شاهد رأي. يجب أن يكون صادقاً ويقول الحقيقة، ويقدم أدلة محددة تثبت حدوث التحرش، مثل الصور والفيديوهات والتسجيلات. وفيما يتعلق بقانون العمل، أشار الصرايرة إلى أنه شهد العديد من التعديلات المتعلقة بالعنف والتحرش، آخرها تمت الموافقة عليه في شهر آذار الماضي، حيث تضمن لأول مرة تعريف التحرش الجنسي في الفقرة (ج) من المادة (29) تنص على أنه في الأحوال التي يجوز فيها للعامل ترك العمل دون سابق إنذار مع احتفاظه بحقوقه القانونية “إذا اعتدى عليه صاحب العمل أو من ينوب عنه أثناء العمل أو بسببه بالضرب أو الإهانة أو الاعتداء عليه”. أو أي شكل من أشكال الاعتداء الجنسي أو التحرش الجنسي المعاقب عليه بموجب أحكام التشريع الجاري به العمل. كما عدلت المادة نفسها في الفقرة (ب)، بتوقيع عقوبة على المعتدي، ليصبح نصها: “إذا تبين للوزير وقوع اعتداء من صاحب العمل أو من يمثله بالضرب أو بأي شكل من أشكال العنف”. الاعتداء الجنسي أو التحرش الجنسي على الموظفين العاملين لديه، يعاقب صاحب العمل”. أو مدير المؤسسة أو من ينوب عنه بغرامة لا تقل عن ألفي دينار ولا تزيد على خمسة آلاف دينار، وتضاعف الغرامة في حالة العود، مع مراعاة أحكام أي تشريع آخر في هذا الشأن قوة.” وقالت: يعتبر هذا التعديل تقدما من حيث إضافة التحرش الجنسي، لكن رغم أنه وضع تعريفا إلا أنه غير كاف وواسع ولا يتماشى مع الاتفاقية (190) والمعايير التي تتضمنها. وبقيت العقوبة الواردة فيه مقتصرة على صاحب العمل أو من يمثله، ولم تشمل التحرش الذي يحدث. وقد يرتكبها أحد الزملاء، أي أن هذا الأمر لا يعالجه القانون. أما النقطة الأساسية التي لم يتناولها القانون، فقد أعطى حلا واحدا لضحية التحرش، وهو ترك العمل دون سابق إنذار، مع الاحتفاظ بحقوقه، مما يعني عقوبة أخرى للضحية وليس العدالة لها. من جهة أخرى، قال الصرايرة، إن القانون لم ينص على أي مواد تتعلق بتوفير الحماية في بيئات العمل، ولم يرد نص على أي تعويض قد تحصل عليه ضحية العنف، مؤكدا هنا أن الغرامة المالية المنصوص عليها في الفقرة (ب) من المادة 29، يزول. وهي لخزينة الدولة وليست للضحية. وبدا غريباً أيضاً أن تكون سلطة تقدير ما إذا كان الاعتداء قد وقع بأي شكل من الأشكال في شخص وزير العمل بصفته الوظيفية، وليس في السلطة القضائية.
“تمكين” تدعو إلى المصادقة على “التحرك الدولي 190” للقضاء على العنف…
– الدستور نيوز