دستور نيوز
فرزين نديمي * – (معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى) 24 مايو 2023 يتبع التغيير الأخير في مجلس الأمن القومي الإيراني الجدول الزمني المعتاد لمثل هذه التعيينات ، والسكرتير الجديد للمجلس هو من الموالين الواضحين الذين سيطيعون على ما يبدو أوامر المرشد الأعلى الصارمة. إعلان * * * في 22 مايو ، أعلنت إيران تعيين علي أكبر أحمديان أمينًا للمجلس الأعلى للأمن القومي ذي النفوذ. كان أحمديان قائداً سابقاً لسلاح البحرية في الحرس الثوري الإيراني ، وشغل فيما بعد منصب رئيس “دائرة التخطيط الاستراتيجي” في الحرس الثوري وعميد “جامعة الإمام الحسين”. لقد كان عضوًا في مجلس تشخيص مصلحة النظام منذ سبتمبر 2022. حل أحمديان الآن محل علي شمخاني ، الذي انتهت فترة ولايته كأمين للمجلس الأعلى للأمن القومي قبل ثلاثة أشهر فقط من الموعد النهائي المعتاد وهو عشر سنوات لمثل هذه التعيينات. قام الرئيس إبراهيم رئيسي ، الرئيس الاسمي للمجلس الأعلى للأمن القومي ، بتعيين أحمديان رسميًا أمينًا للمجلس ، وفقًا للممارسات المتبعة. والأهم من ذلك ، عيّن خامنئي على الفور أحمديان كأحد ممثليه في المجلس ، مما منحه حقوق التصويت وخط اتصال رسمي مباشر مع المرشد الأعلى. وتجدر الإشارة إلى أن ممثل خامنئي الآخر في المجلس هو متشدد موال آخر ، سعيد جليلي ، الذي شغل منصب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي بين عامي 2007 و 2013 وقاد المفاوضات النووية الإيرانية خلال تلك الفترة. وفي مرسوم منفصل ، شكر خامنئي شمخاني على خدمته وعيّنه مستشارًا وعضوًا سياسيًا. في مجمع تشخيص مصلحة النظام. ونفت هذه الخطوة الإشاعات التي تفيد بأن شمخاني فقد دعم خامنئي ، على الأقل في الوقت الحالي. يعتبر بعض المراقبين تعيينات مجلس تشخيص مصلحة النظام والتعيينات الاستشارية بمثابة “مدارات انتظار” للأصول المستهلكة التي ستبقى تحت المراقبة طالما كانت مصحوبة بحارس أمن. في الأشهر الأخيرة ، هاجم المتشددون والشخصيات المناهضة للنظام على حد سواء شمخاني وعائلته بسبب تكديسهم لثروة طائلة في أعمال البناء المشبوهة والبتروكيماويات والشحن. في وقت تتدهور فيه نوعية حياة معظم الإيرانيين بسبب الدخل المنخفض والتضخم المرتفع ، يُتهم شمخاني وعائلته بالاستفادة من الإيجار التفضيلي للحكومة تحت ستار انتهاك العقوبات – على سبيل المثال ، في الإجراءات التي يُزعم تسريبها لقاء يناير بين خامنئي. بصفته من كبار المسؤولين الأمنيين ، تعرض شمخاني لانتقادات مباشرة بسبب أسلوب حياة أطفاله الباهظ. من هو الأحمدي؟ ولد أحمديان عام 1961 ونشأ في كرمان ، وكان يدرس الطب البيطري قبل أن ينضم إلى ثورة 1979 ويقاتل في الحرب العراقية الإيرانية. في عام 2018 ، صوره المرصد السياسي على أنه مهندس رئيسي لعقيدة الحرب البحرية غير المتكافئة للحرس الثوري الإيراني عندما ترأس هيئة الأركان المشتركة في “القوة البحرية” للحرس الثوري الإيراني. ووفقًا لبعض التقارير ، فقد شارك في تكييف القدرات البحرية الموسعة للقوة لمواجهة الوجود الإقليمي للولايات المتحدة والتخطيط لتدريبات بحرية واسعة النطاق أثناء قيادته للبحرية في الحرس الثوري الإيراني بين عامي 1997 و 2000. ولكن المعلومات الداخلية التي ظهرت منذ ذلك الحين تقدم صورة أوضح وأقل إيجابية عنه ، وتصوره على أنه بيروقراطي وسياسي دقيق وليس قائد عمليات محنك. تعكس مقالاته الأكاديمية القليلة المتوفرة على الإنترنت بشكل أساسي آراء المرشد الأعلى حول تصورات التهديد و “الإدارة الجهادية”. كما حاول الجمع بين مفاهيم الحرب غير المتكافئة مع تلك المخلصين للشيعة لابتكار مفهوم قتالي قوي في خطاب ألقاه في عام 2009. تمكن الأحمدي ، بفضل ولائه الذي لا يتزعزع ، بسرعة من إقامة روابط مع مكتب المرشد الأعلى ، وتجاوز التسلسل القيادي ، ورفع تقاريره مباشرة إلى خامنئي ، مما عزز موقعه في الحرس الثوري الإيراني. لذلك ، لم يكن من المستغرب أن يختاره خامنئي لاحقًا كرئيس لهيئة الأركان المشتركة في الحرس الثوري الإيراني في عام 2000 ، ليحل محل رئيسه السابق ، حسين علوي ، الذي كان يفقد حظوة المرشد الأعلى جزئيًا بسبب تقارير أحمديان. في هذا الدور ، يقال إن أحمديان طهر الحرس الثوري الإيراني من القادة الإصلاحيين ، بالتعاون الوثيق مع حليفه المقرب ماجد مرحمادي ، الذي يشغل حاليًا منصب نائب وزير الداخلية لشؤون الأمن والشرطة ، وكذلك سكرتير الأمن في المجلس الأعلى للأمن القومي. في عام 2007 ، عاقبت وزارة الخزانة الأمريكية مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أحمدي كقائد في الحرس الثوري الإيراني وفقًا لقرار مجلس الأمن رقم 1737 ، وسرعان ما تبعه الاتحاد الأوروبي وأستراليا واليابان. تم استبدال هذا القرار في عام 2015 بالقرار رقم 2231 ، الذي أدرج أحمديان كواحد من عدة أفراد مشاركين في جهود الانتشار النووي الإيرانية ، ووجه الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لتجميد أصوله حتى 18 أكتوبر 2023. وبقيامه بذلك ، لا يزال يتعين عليه من وجهة نظر فنية ، تواجه بعض قيود السفر ، على الأقل حتى ذلك التاريخ. ماذا ينتظر المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني؟ وفقًا للمادة 176 من الدستور الإيراني ، فإن المجلس الأعلى للأمن القومي مكلف بتأمين المصالح الوطنية وحماية الثورة الإسلامية. الحفاظ على وحدة أراضي الجمهورية والسيادة الوطنية من خلال تحديد السياسات الدفاعية والأمنية ضمن الضوابط التي وضعها المرشد الأعلى. وهذا يستلزم تنسيق جميع الأنشطة التي تؤثر على دفاع إيران (الهجومية) واستخدام جميع الموارد لمواجهة التهديدات الداخلية والخارجية. يرأس المجلس رئيس الجمهورية ويحضره رؤساء الفروع الأخرى للحكومة ، ورئيس هيئة الأركان المشتركة للقوات المسلحة ، ورئيس شؤون الميزانية ، ووزراء الخارجية والداخلية والاستخبارات. ممثلان عن خامنئي ، وعند الحاجة ، قادة الجيش النظامي المعروف باسم “أرتيش” والحرس الثوري الإيراني. الرئيس هو المسؤول الرسمي في المجلس الأعلى للأمن القومي ، لكن السكرتير هو العضو الثابت الأعلى رتبة. ويشرف الأمين بصفته ممثل المرشد الأعلى في المجلس على قرارات المجلس وكيفية تنفيذها وله عدد من النواب. انتقدت المعارضة الإيرانية وجماعات حقوق الإنسان بشدة المجلس الأعلى للأمن القومي في السنوات الأخيرة. في عام 2021 ، اتهموه بالفشل في فرض منطقة حظر طيران فوق غرب ووسط إيران في وقت تصاعدت فيه التوترات العسكرية مع الولايات المتحدة ، مما أدى – وفقًا لبعض التقارير – إلى إسقاط طائرة ركاب أوكرانية مدنية بالقرب من طهران. أخطأت وحدة دفاع جوي في أنها طائرة أمريكية انتقامية. وخلال الاحتجاجات الجماهيرية التي اجتاحت إيران عامي 2019 و 2022-2023 ، اتُهم المجلس بإصدار أوامر لرجال الأمن بإطلاق النار على المتظاهرين الشباب ، ما أدى إلى سقوط آلاف القتلى والجرحى. وبخصوص نوايا إيران النووية ، استخرج هذا الملف من «المجلس الأعلى للأمن القومي» عندما تولى شمخاني منصب سكرتير المجلس عام 2013 ، وقادت وزارة الخارجية المفاوضات النووية بعد ذلك. لكن شمخاني مازال يعلق على وضع المحادثات النووية في نقاط مختلفة. على سبيل المثال ، في 22 مايو 2018 – بعد وقت قصير من انسحاب إدارة ترامب من الاتفاق النووي لعام 2015 – أعلن أن إيران لن تتفاوض تحت أي ظرف من الظروف على اتفاق نووي جديد مع الغرب. لذلك ، من غير الواضح ما إذا كان خامنئي سيأمر الأحمديين بتمهيد الطريق لاستئناف المفاوضات المتوقفة حاليًا. في الملاحظات الأخيرة للمرشد الأعلى ، شدد على ما يعتبره “المرونة البطولية” التي أظهرها من خلال السماح بإجراء محادثات جديدة في المقام الأول – أي أنه أعاد تعريف عملية التفاوض على أنها مجرد وسيلة مؤقتة لتجاوز عقبات في أهداف طهران النهائية غير المحددة. وكان مجلس آخر ، وهو المجلس الأعلى للأمن القومي ، مسؤولاً رسمياً عن المفاوضات الأمنية مع الدول المجاورة ، بما في ذلك المحادثات الأخيرة التي توسطت فيها الصين مع المملكة العربية السعودية. ومع ذلك ، لا تزال هناك شكوك حول نوايا إيران في التقارب مع الرياض على المدى الطويل. خلال الاجتماع المذكور أعلاه الذي عقده خامنئي في كانون الثاني / يناير مع كبار المسؤولين الأمنيين ، زُعم أنه أشار إلى قرار المجلس الأعلى للأمن القومي تنفيذ نقلة سلوكية مؤقتة في المنطقة من أجل تخفيف الضغط عن النظام في الداخل “، حتى يحين الوقت لإنهاء الأزمة الحالية (في إشارة إلى الاحتجاجات الجماهيرية التي بدأت في سبتمبر الماضي ، باستخدام إجراءات أكثر صرامة – وحتى سرية – لتحقيق الاستقرار. ولم يوضح التسريب المزعوم ما قد يترتب على مثل هذا التحول ، مع العلم أن مداولات المجلس الأعلى للأمن القومي بشأن هذه ومسائل أخرى لا يتم الإعلان عنها مطلقا ، فقد أكمل شمخاني العقد العادي من ولايته في هذا المنصب. بالإضافة إلى ذلك ، فإن أحمديان مخلص بشدة لخامنئي ونجله مجتبى ، الأمر الذي يعطي المرشد الأعلى مزيدا من الطمأنينة بأن أمين المجلس الأعلى للأمن القومي سوف يتبع تعليماته بدقة. والأهم من ذلك هو التدفق المستمر للأدلة حول نوايا خامنئي الواضحة – أن إظهار الأخير للمرونة في المنطقة هو محاولة محسوبة لنزع فتيل أزمات النظام في الداخل ، في حين أن تصريحاته وتعييناته المتشددة لا تظهر أي علامة على حل وسط بشأن الملف النووي أو التهدئة الإقليمية طويلة الأمد. * فرزين نديمي زميل أقدم في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى ومحلل متخصص في شؤون الأمن والدفاع المتعلقة بإيران ومنطقة الخليج ، ومقره واشنطن.
إعادة تنظيم “مجلس الأمن القومي” الإيراني يعيد الأمور إلى طبيعتها …
– الدستور نيوز