ألدستور
قطاع الخدمات هو القطاع الأكثر تضرراً من نقص العمالة الماهرة في ألمانيا تعاني ألمانيا من نقص العمالة الماهرة منذ سنوات، حيث طبقت في عام 2020 قانوناً خاصاً بهجرة العمالة الماهرة لتعزيز استقدام العمالة المؤهلة من الخارج، تلاه تسهيلات للحصول على “البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي” وبطاقة الفرصة أيضاً. وفي النصف الأول من العام الجاري، أصدرت وزارة الخارجية الألمانية أكثر من 80 ألف تأشيرة دخول للراغبين في العمل في ألمانيا، وخاصة لأصحاب المهن التي تعاني البلاد من نقص العمالة الماهرة فيها، ونحو نصف هؤلاء الأشخاص -أكثر من 40 ألف شخص- من العمالة الماهرة، بحسب وكالة الأنباء الألمانية. في حين أصدرت وزارة الخارجية الألمانية أكثر من 157 ألف تأشيرة لأغراض العمل في العام الماضي 2023 بأكمله، ذهبت منها 79 ألف تأشيرة للعمالة الماهرة. فما أسباب وتداعيات نقص العمالة الماهرة؟ ويقدر خبراء سوق العمل في ألمانيا أن هناك 1.7 مليون وظيفة شاغرة في البلاد، وتواجه الشركات مشاكل متزايدة في عملها. ومن الأسباب الرئيسية لنقص العمالة الماهرة في ألمانيا قانون الهجرة الذي دخل حيز التنفيذ في مارس 2020. وكان من المفترض أن يسهل القانون هجرة الأشخاص المؤهلين مهنيًا إلى ألمانيا، لكن الشروط التي وضعتها الدولة تعيق استقطاب هؤلاء العمال المهرة، حيث يجب عليهم إثبات أن مؤهلاتهم تضاهي المؤهلات المهنية المطلوبة في البلاد قبل القدوم إلى ألمانيا والعمل فيها، وهو ما يستغرق بدوره وقتًا طويلاً بسبب وجود عدد كبير من السلطات الألمانية المختصة التي يصعب على المهتمين من الخارج فهمها، بالإضافة إلى التكلفة المالية التي يتحملها الموظف أو العامل المؤهل. وبالتالي فإن الاعتراف بالمؤهلات المهنية يشكل عقبة كبيرة، خاصة عندما يتعلق الأمر بتشجيع هجرة العمالة الماهرة. وبحسب المكتب الاتحادي للإحصاء، عالجت الجهات المختصة في ألمانيا نحو 59 ألف إجراء اعتراف في عام 2020، وتم الاعتراف بشكل كامل بـ 44800 مؤهل مهني تم الحصول عليه في الخارج، وذلك وفقًا لإحصاءات غرفة التجارة والصناعة الألمانية. كما يستمر الجيل الجديد في التأثير على سوق العمل، وهو سبب مهم لنقص العمالة الماهرة في ألمانيا. حيث يبلغ العديد من العمال المهرة الآن سن التقاعد، مما يؤدي إلى زيادة التقلبات في مختلف القطاعات الاقتصادية، ويجعل من الصعب على الشركات التي تبحث عن عمال مؤهلين وماهرين. يجب عليهم الآن العثور على العامل المناسب من الجيل الصاعد من الشباب، ومحاولة سد فجوات المعرفة وإدارة التغيير الجيلي أيضًا. وفي هذا الصدد، أكد بيتر أدريان، رئيس اتحاد غرف الصناعة والتجارة الألمانية، أن ألمانيا يجب أن تعوض الخسائر الناجمة عن العوامل الديموغرافية، والتي ستؤدي إلى مغادرة 4 إلى 5 ملايين عامل لسوق العمل خلال السنوات العشر القادمة. بالإضافة إلى ذلك، أظهر مسح اقتصادي قدمته جمعية غرف التجارة والصناعة الألمانية في نهاية مايو أن أكثر من نصف الشركات في ألمانيا تشير حاليًا إلى نقص العمالة الماهرة كخطر على أعمالها، حيث تم ذكر آثار ذلك بشكل متكرر على أنها “أسعار الطاقة والمواد الخام المرتفعة وضعف الطلب المحلي”. “بطاقة الفرصة” بدأت ألمانيا في تنفيذ المرحلة الثالثة من قانون هجرة العمالة الماهرة، الذي تم إصلاحه العام الماضي 2023، في 1 يونيو 2024. وتتعلق المرحلة الثالثة بما يسمى “بطاقة الفرصة”، والتي تستهدف العمال المهرة من خارج الاتحاد الأوروبي. تهدف هذه البطاقة إلى تسهيل انتقال العمال المؤهلين إلى ألمانيا، دون الحاجة إلى عقد عمل مع صاحب عمل. ومع ذلك، فإن الشرط الأساسي للحصول على بطاقة الفرصة هو أن يكون المهاجر قد تلقى تدريبًا مهنيًا لمدة عامين على الأقل أو حصل على شهادة جامعية في بلده، بالإضافة إلى امتلاك مهارات لغوية، باللغة الألمانية أو الإنجليزية. ارتفاع معدل البطالة أفادت وكالة الأنباء الألمانية أن معدل البطالة في ألمانيا ارتفع إلى 6% في يونيو/حزيران بعد استقراره عند 5.9% في الأشهر القليلة الماضية، وهو أعلى مستوى منذ مايو/أيار 2021، حيث توقع المحللون استقرار المعدل خلال الشهر. وأعلنت وكالة التوظيف الاتحادية في نورمبرج أن عدد العاطلين عن العمل ارتفع بمقدار 19 ألف شخص في يونيو/حزيران على أساس سنوي، بعد أن زاد بمقدار 25 ألف شخص في الشهر السابق، حيث توقع المحللون ارتفاع العدد بمقدار 15 ألف شخص فقط في يونيو/حزيران. وعلى أساس شهري، ارتفع عدد العاطلين عن العمل بمقدار 4 آلاف شخص إلى 2.272 مليون شخص مقارنة بمايو/أيار الماضي، وبمقدار 172 ألف شخص على أساس سنوي. القطاعات المتضررة أظهر مؤشر العمالة الماهرة الذي أعده بنك التنمية الألماني بالتعاون مع معهد إيفو للأبحاث الاقتصادية أن 35% من الشركات ترى حاليا أن نقص العمالة المناسبة يعيق أنشطتها التجارية، بانخفاض 1% مقارنة بشهر يناير/كانون الثاني، مقارنة بـ 55% قبل عامين. والمشكلة أشد في قطاع الخدمات مقارنة بمعظم القطاعات الأخرى، حيث مستوى الضرر أعلى من المتوسط (42%)، وهناك نقص حاد في العمالة الماهرة في مكاتب المحاماة ومستشاري الضرائب والمدققين، مما أثر سلبا على 71% من الشركات العاملة في هذه المجالات. وفي القطاع الصناعي، تتأثر 25% فقط من الشركات بنقص العمالة الماهرة، وهو أقل بكثير من قطاع الخدمات، لكنه لا يزال ثلاثة أضعاف المتوسط على المدى الطويل. وفي قطاع التجزئة، تبلغ النسبة 28%، وفي قطاع البناء 27%. “ثقافة الترحيب”… هل هي الحل؟ أما عن الحلول الممكنة لأزمة نقص العمالة الماهرة، فقد أكدت الجمعيات الاقتصادية الرائدة على ضرورة تبني “ثقافة الترحيب”. وقال رئيس اتحاد غرف التجارة والصناعة الألمانية لوكالة الأنباء الألمانية: “يجب أن تكون الرسالة: نتطلع إلى الترحيب بكم هنا في ألمانيا. هناك العديد من الطرق للقيام بذلك. يبدأ الأمر بإصدار تأشيرة إذا أراد شخص ما السفر إلى ألمانيا، وينتهي بتوفير السكن ومراكز رعاية الأطفال. لدينا نواقص في العديد من المجالات هنا”. وأكد أدريان أن ما نحتاجه على وجه الخصوص هو ثقافة ترحيب أفضل، مشيرًا إلى أنه يمكن تقييم قانون هجرة العمالة الماهرة الجديد بشكل إيجابي من حيث المبدأ، لكن العملية لا تزال معقدة للغاية. وأضاف: “نحن متخلفون في التنفيذ العملي. تهدف بطاقة الفرصة إلى إعطاء الناس الفرصة للبحث عن عمل في ألمانيا لمدة عام واحد. ومع ذلك، فإن متطلبات الحصول على بطاقة الفرصة معقدة للغاية. لا أعتقد أنه يمكنك جذب العديد من العمال المهرة إلينا بهذا الخيار”. ودعا رئيس اتحاد غرف التجارة والصناعة الألمانية إلى تفعيل وتحسين إجراءات هجرة العمالة الماهرة إلى ألمانيا، من خلال تفعيل البعثات الدبلوماسية العاملة ومكاتب التأشيرات وسلطات الهجرة. وأضاف “من غير المقبول أن تلاحق أنت كصاحب عمل الموظف أولاً في مكتب الهجرة المسؤول عن تصريح جلب العمالة الماهرة”، داعياً صناع القرار السياسي إلى تهيئة الظروف الإطارية المناسبة. ويرى سيجفريد روسورم، رئيس جمعية الصناعات الألمانية، أن هناك حاجة لتحسين تنفيذ قانون هجرة العمالة الماهرة. وأكد أن المهام تبدأ بالسفارات والقنصليات، كما يعرف الجميع الملصق الأمريكي “نريدك!”. هكذا يجب أن نفكر ونتصرف، حسب قوله، وأن ثقافة الترحيب هذه يجب أن تمتد إلى السلطات المحلية المسؤولة عن شؤون الهجرة في المدينة أو الولاية. وذكر روسورم أيضًا أن هذا يجب أن يتضمن أسئلة عملية للغاية. وقال: “مثالي المفضل: هل يمكنني الحصول على رخصة سيارة من المكتب الإداري في الولاية إذا كنت لا أتحدث الألمانية؟ هل يوجد شخص يتولى هذه العملية القياسية باللغة الإنجليزية؟” هذه تفاهات، لكنها تساعد كثيرًا الأشخاص الذين بدأوا العمل في بلد جديد، وربما تلقوا دورة اللغة الأولى الخاصة بهم، لكنهم ما زالوا لا يتقنونها جيدًا”.
مع وجود أكثر من مليون فرصة عمل شاغرة… كيف وصل معدل البطالة إلى أعلى مستوياته في ألمانيا؟
– الدستور نيوز