ألدستور
كابول (آسيا) – 22/09/2021. 07:45 ما هي مصادر التمويل التي ستعتمد عليها طالبان؟ تعاني أفغانستان حاليًا من جفاف شديد يهدد أكثر من 12 مليون شخص. وتواجه طالبان تحديات مالية هائلة بعد تجميد أموال الحكومة السابقة. حكام أفغانستان الجدد بارعون في القتال لكنهم سيكافحون للحفاظ على الاقتصاد الذي مزقته الحرب. والآن بعد أن سيطرت طالبان بالكامل على أفغانستان وبدأت في تشكيل حكومة ، فإن التحدي يلوح في الأفق: كيف سيحافظون على بلدهم واقتصادهم المتعثرين؟ على مدار العشرين عامًا الماضية ، مولت الحكومة الأمريكية ودول أخرى الغالبية العظمى من الميزانية غير العسكرية للحكومة الأفغانية – وكل سنت من القوة المقاتلة التي انصهرت في أيدي طالبان بسرعة كبيرة في أغسطس 2021. الآن ، بمساعدة الولايات المتحدة من المحتمل أن يكون الأمر غير وارد مع تجميد احتياطيات البنك المركزي الأجنبي بالمليارات ، سيتعين على طالبان إيجاد وسائل أخرى لدفع الرواتب ودعم المواطنين والبنية التحتية. من درس الشؤون المالية لطالبان والحكومة المدعومة من الولايات المتحدة لسنوات عديدة كمحلل للسياسة الاقتصادية ، سوف يفهم كيف ستدفع طالبان مقابل حكومتها مقارنة بالمرة الأخيرة التي كانت فيها في السلطة منذ أكثر من 20 عامًا. في التسعينيات ، كانت أفغانستان دولة مختلفة تمامًا ، حيث كان عدد سكانها أقل من 20 مليون نسمة وتعتمد على مجموعات المعونة الدولية للخدمات القليلة التي يمكن أن تقدمها. في عام 1997 ، على سبيل المثال ، كان لدى حكومة طالبان ميزانية قدرها 100000 دولار أمريكي فقط ، وهو ما يكفي بالكاد لرواتب المسؤولين الحكوميين ، ناهيك عن الاحتياجات الإدارية والتنموية للبلد بأكمله. اليوم ، تغيرت أفغانستان بشكل ملحوظ. نما عدد السكان بشكل كبير ، وأصبح مواطنوها يتوقعون بشكل متزايد خدمات مثل الرعاية الصحية والتعليم والمرافق الأساسية. في عام 2020 ، على سبيل المثال ، بلغت الميزانية غير العسكرية لأفغانستان 5.6 مليار دولار. نتيجة لذلك ، تحولت كابول من مدينة مزقتها الحرب إلى مدينة حديثة ، مع عدد متزايد من المباني الشاهقة ومقاهي الإنترنت والمطاعم والجامعات. جاء معظم الإنفاق على التطوير والبنية التحتية منذ عام 2001 من بلدان أخرى. وغطى المانحون الدوليون الولايات المتحدة وغيرها حوالي 75٪ من الإنفاق الحكومي غير العسكري خلال تلك السنوات. بالإضافة إلى ذلك ، أنفقت الولايات المتحدة 5.8 مليار دولار منذ عام 2001 على التنمية الاقتصادية وتطوير البنية التحتية. ومع ذلك ، بدأت الإيرادات الحكومية في تغطية حصة متزايدة من الإنفاق المحلي في السنوات الأخيرة. وشملت المصادر الرسوم الجمركية والضرائب والدخل من رسوم الخدمات مثل جوازات السفر والاتصالات والطرق ، بالإضافة إلى الإيرادات من ثروتها المعدنية الضخمة ولكن غير المستغلة في الغالب. كان من الممكن أن تكون الإيرادات أعلى بكثير لولا الفساد الحكومي المتفشي ، والذي يرى بعض الخبراء والمسؤولين أنه السبب وراء السقوط السريع لأفغانستان في أيدي طالبان مرة أخرى. وأشار تقرير صدر في مايو 2021 إلى اختلاس 8 ملايين دولار يوميًا وإخراجها من البلاد ، أي ما يقرب من 3 مليارات دولار سنويًا. من أين تحصل طالبان على أموالهم في هذه الأثناء ، كان لدى طالبان مصادر دخل كبيرة خاصة بهم لتمويل تمردهم من خلال سيطرتهم على البلاد. في السنة المالية 2019-2020 وحدها ، جمعت طالبان 1.6 مليار دولار من مصادر متنوعة. والجدير بالذكر أن طالبان كسبت 416 مليون دولار في ذلك العام من بيع الأفيون ، وأكثر من 400 مليون دولار من تعدين المعادن مثل خام الحديد والرخام والذهب ، و 240 مليون دولار من التبرعات من المانحين والجماعات الخاصة. وبهذه الموارد تمكنت طالبان من شراء الكثير من الأسلحة وزيادة رتبها العسكرية حيث استفادت من الانسحاب الأمريكي واحتلال أفغانستان في غضون أسابيع. لكن كسب الحرب قد يكون أسهل من إدارة بلد يواجه العديد من المشاكل. تعاني أفغانستان حاليًا من جفاف شديد يهدد أكثر من 12 مليون شخص – ثلث السكان – بمستويات “أزمة” أو “طارئة” من انعدام الأمن الغذائي. ارتفعت أسعار المواد الغذائية والضروريات الأخرى ، بينما بدأت معظم البنوك في إعادة فتح أبوابها بتوافر نقدي محدود. مثل العديد من البلدان ، تضرر اقتصادها من فيروس كورونا ويخشى البعض عودة ظهور الحالات مع انخفاض معدلات التطعيم. تواجه العديد من مرافق الصحة العامة نقصًا حادًا في التمويل. كما تواجه طالبان تحديات مالية هائلة. تم تجميد ما يقرب من 9.4 مليار دولار من الاحتياطيات الدولية لأفغانستان فور استيلاء طالبان على كابول. علق صندوق النقد الدولي أكثر من 400 مليون دولار من احتياطيات الطوارئ ، وأوقف الاتحاد الأوروبي خططًا لتوزيع 1.4 مليار دولار من المساعدات لأفغانستان حتى عام 2025. 5 مصادر تمويل محتملة قد يكونون قادرين على الاستفادة منها لتوليد أموال كافية إدارة بلدهم المستعاد: الجمارك والضرائب: الآن بعد أن سيطرت طالبان بشكل كامل على المعابر الحدودية والمكاتب الحكومية في أفغانستان ، يمكنهم البدء في تحصيل جميع ضرائب الاستيراد وغيرها. المخدرات: قالت طالبان إنها لن تسمح للمزارعين الأفغان بزراعة الخشخاش بينما يسعون للحصول على اعتراف دولي بحكمهم. لكنهم قد يغيرون رأيهم إذا لم يأتِ هذا الاعتراف ، وفي هذه الحالة قد يكونون قادرين على الاستمرار في توليد مصدر دخل مهم من تهريب المخدرات. يقال إن أفغانستان مسؤولة عن حوالي 80 ٪ من إمدادات الأفيون والهيروين العالمية. التعدين: تشير التقديرات إلى أن أفغانستان تمتلك ما قيمته تريليون دولار من المعادن في جبالها وأجزاء أخرى من البلاد. كانت الصين على وجه الخصوص حريصة على التنقيب عن هذه المعادن ، والتي تشمل تلك المعادن المهمة لسلسلة التوريد الحديثة ، مثل الليثيوم والحديد والنحاس والكوبالت. قد لا يكون هذا ممكنا على المدى القصير. الدول غير الغربية: ورد أن العديد من الحكومات ساعدت طالبان ماليًا ، بما في ذلك روسيا وقطر وإيران وباكستان ، وقد تستمر هذه الدول في القيام بذلك. بعد انهيار الحكومة الأفغانية السابقة في أغسطس. تبرز الصين على وجه الخصوص لعلاقاتها المحتملة مع الحكومة الجديدة ، حيث أعلنت طالبان مؤخرًا أن البلاد “شريكها الرئيسي”. في 8 سبتمبر 2021 ، قدمت الصين للحكومة 31 مليون دولار كمساعدات طارئة. إلى جانب التعدين المعدني ، تهتم الصين أيضًا بتوسيع مبادرة الحزام والطريق – مشروع تطوير البنية التحتية العالمية – في أفغانستان. المساعدات الغربية: حتى مع هذه المصادر الأخرى للدخل ، يُعتقد أن طالبان ستظل حريصة على استعادة المساعدات من الولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى والتخلص من عقوبات الأمم المتحدة التي كانت مفروضة منذ عام 1999. وقالت طالبان. يعتزمون التصرف بشكل مختلف عما فعلوه في التسعينيات ، بما في ذلك من خلال احترام حقوق المرأة وعدم السماح للإرهابيين بالعمل من أفغانستان. قد يرغب الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وحكومات أخرى في استخدام المساعدات والاحتياطيات المجمدة كوسيلة ضغط لإجبار طالبان على الوفاء بهذه الوعود. .
المخدرات والصين .. مصادر من المرجح أن يعتمد عليها طالبان في تمويل حكمهم
– الدستور نيوز