اختتام أعمال القمة بإنشاء صندوق تعويضات الدول الفقيرة والاتحاد الأوروبي يعبر عن خيبة أمله من الاتفاق.

بعد مفاوضات طويلة وصعبة تجاوزت الموعد النهائي بكثير ، اختتم مؤتمر الأطراف بشأن تغير المناخ (COP27) صباح الأحد ووافق على نص كان محور المناقشات الساخنة التي خلقت صندوق لتعويض الدول الفقيرة تتأثر بتغير المناخ دون إعادة التأكيد على الأهداف الجديدة للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

بعد أعمال استمرت أكثر من أسبوعين ، انتهى مؤتمر المناخ الذي نظمته الأمم المتحدة في منتجع شرم الشيخ المصري على البحر الأحمر بعد تأخير لأكثر من يوم ، مما جعله أحد أطول المؤتمرات المناخية.

وقال رئيس المؤتمر وزير الخارجية المصري سامح شكري “لم يكن الأمر سهلا لكننا في النهاية نفذنا مهمتنا”.

تم تمرير إعلان نهائي ، نتج عن العديد من الحلول الوسط ، والذي دعا إلى خفض “سريع” في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري دون تحديد أهداف جديدة مقارنة بقمة COP26 في العام الماضي في غلاسكو.

أعرب الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش عن أسفه لأن مؤتمر الأطراف فشل في التوصل إلى خطة “لخفض الانبعاثات بشكل جذري”. وشدد غوتيريش على أن “كوكبنا لا يزال في قسم الطوارئ. نحن بحاجة إلى تخفيضات جذرية في الانبعاثات الآن ، وهذه قضية لم يعالجها مؤتمر المناخ هذا”.

كما أعرب الاتحاد الأوروبي عن خيبة أمله. قال نائب رئيس المفوضية الأوروبية ، فرانس تيمرمانز ، في الجلسة الختامية للمؤتمر ، “ما لدينا ليس كافيا كخطوة للأمام (…) ولا يجلب جهودًا إضافية من الملوثين الرئيسيين لزيادة وتسريع الحد من انبعاثاتهم. مؤكدا “نشعر بخيبة أمل لان ذلك لم يتحقق”.

غير أن هذه النسخة من المؤتمر تميزت بتبني قرار وصفه مروجوه بأنه “تاريخي” بشأن التعويض عن الأضرار الناجمة عن تغير المناخ الذي تتعرض له أفقر دول العالم.

ورحب محمد أدو ، مدير منظمة “Power Shift Africa” ​​غير الحكومية والداعم الرئيسي لإنشاء الصندوق ، بهذه الخطوة قائلاً: “في بداية المحادثات ، لم تكن قضية الخسائر والأضرار غير كافية. حتى على جدول الأعمال. الآن دخلنا التاريخ “.

وكاد ملف “الخسائر والأضرار” أن يفشل المؤتمر برمته قبل أن يتم تسويته في اللحظة الأخيرة ، وترك العديد من القضايا معلقة ، لكنه وافق على مبدأ إنشاء صندوق مالي محدد لهذا الغرض.

وقالت الناشطة الأوغندية الشابة فانيسا نكاتيه “لم يعد من الممكن تجاهل الخسائر والأضرار في الدول الضعيفة ، رغم أن بعض الدول المتقدمة قررت تجاهل معاناتنا”.

التراجع يثير الانتقادات

كان النص المتعلق بخفض الانبعاثات موضوع نقاشات حادة ، حيث استنكرت العديد من الدول ما اعتبرته تراجعًا في الأهداف التي تم تحديدها خلال المؤتمرات السابقة ، لا سيما الحفاظ على هدف الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية مقارنة بثورة ما قبل الثورة الصناعية “. “.

الالتزامات الحالية لمختلف البلدان لا تسمح على الإطلاق بتحقيق هدف الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية. ووفقًا للأمم المتحدة ، فإنه يسمح لأفضل الحالات بالحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 2.4 درجة مئوية في نهاية القرن الحالي ، ولكن مع الوتيرة الحالية للانبعاثات ، قد ترتفع درجة الحرارة بمقدار 2.8 درجة مئوية ، وهو مستوى كارثي. مع ارتفاع درجة الحرارة بنحو 1.2 درجة مئوية حتى الآن ، تضاعفت التداعيات الكارثية لتغير المناخ.

في عام 2022 ، تبع ذلك الجفاف وموجات الحر والحرائق الهائلة والفيضانات المدمرة ، مما تسبب في أضرار جسيمة للمحاصيل والبنية التحتية. ارتفعت تكلفة هذه الظواهر الجوية المتطرفة بشكل مطرد. وقدر البنك الدولي بنحو 30 مليار دولار تكلفة الفيضانات التي غمرت ثلث الأراضي الباكستانية على مدى أسابيع ، فيما بلغ عدد المتضررين الملايين.

إن البلدان الفقيرة الأكثر عرضة للتداعيات ، على الرغم من أنها تتحمل بشكل عام مسؤولية محدودة للغاية عن الاحتباس الحراري ، كانت تطالب منذ سنوات بتمويل “الخسائر والأضرار” التي تتكبدها.

“المشتبه بهم المعتادون”

إلا أن المعركة لن تنتهي بموافقة الصندوق بشرم الشيخ ، إذ لم يتعمد القرار تحديد بعض النقاط التي تثير الجدل.

سيتم تحديد التفاصيل التشغيلية لهذا الصندوق لاحقًا ، بهدف الموافقة عليها في مؤتمر الأطراف المقبل في نهاية عام 2023 في دولة الإمارات العربية المتحدة ، مع توقع مواجهة جديدة ، خاصة على مستوى المساهمين. الدول ، حيث تؤكد الدول المتقدمة أن الصين من بينها.

كانت أهداف خفض الانبعاثات أيضًا نقطة شائكة في COP27. واعتبرت العديد من الدول أن النصوص التي اقترحتها الرئاسة المصرية للمؤتمر تشكل تراجعًا عن الالتزامات الخاصة بزيادتها بانتظام ، والتي اتخذت العام الماضي خلال الدورة السادسة والعشرين لمؤتمر الأطراف في جلاسكو.

أعرب لورانس توبيانا ، أحد مهندسي اتفاقية باريس للمناخ في عام 2015 ، عن أسفه لأن “مؤتمر الأطراف هذا قد أضعف واجبات الدول في تقديم التزامات جديدة أكثر طموحًا”.

يضاف إلى ذلك مسألة الحد من استخدام الطاقة الأحفورية في الاحتباس الحراري ، والتي بالكاد تم ذكرها في وثائق المؤتمر.

ورد ذكر الفحم العام الماضي بعد نقاش محتدم ، لكن في شرم الشيخ ، اعترض “المشتبه بهم المعتادون” ، بحسب أحد المندوبين ، على ذكر الغاز والنفط. المملكة العربية السعودية وإيران وروسيا من بين الدول الأكثر ذكرًا في هذا المجال.

ومع ذلك ، تم ذكر تطوير مصادر الطاقة المتجددة لأول مرة إلى جانب مصادر الطاقة “منخفضة الانبعاثات” ، في إشارة إلى الطاقة النووية.

الموافقة على النصوص الرئيسية

وافق مؤتمر الأطراف المعني بالمناخ (COP27) على نصين رئيسيين ، وهما الإعلان الختامي وقرار بشأن تمويل الأضرار المناخية التي تتكبدها البلدان الفقيرة ، والذي ينص على إنشاء صندوق.

إعلان ختامي

الحد من انبعاثات

وشدد النص على الحاجة الملحة لإجراء تخفيضات فورية وعميقة وسريعة ومستدامة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية المسؤولة عن ارتفاع درجة حرارة المناخ.

الوثيقة “أعادت التأكيد على هدف اتفاق باريس المتمثل في احتواء ارتفاع متوسط ​​درجات الحرارة إلى ما دون 2 درجة مئوية مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة ومواصلة الجهود للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية”.

وأشار إلى أن “تداعيات التغير المناخي ستكون أقل بكثير مع ارتفاع درجة حرارة 1.5 درجة مئوية مقارنة بدرجتين مئويتين ، وقرر مواصلة الجهود للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية”.

– طاقة

ودعا النص إلى “تسريع الجهود للتقليل التدريجي لاستخدام الفحم غير الكربوني وإلغاء دعم الوقود الأحفوري غير المجدي”. كما دعا إلى “تسريع الانتقال النظيف والعادل إلى الطاقة المتجددة”.

الخسائر والأضرار

وتقرر ابرام اتفاقيات تمويل جديدة لمساعدة الدول النامية على مواجهة الخسائر والاضرار ولا سيما (..) من خلال توفير موارد جديدة واضافية والمساعدة على حشدها “. وفي هذا السياق “تقرر إنشاء صندوق استجابة في حالة الخسائر والأضرار”.

كما تقرر تشكيل “لجنة انتقالية” مكلفة بتحديد الإجراءات التشغيلية لهذه التدابير الجديدة ، بما في ذلك الصندوق الخاص ، لتقديم توصيات “للدراسة والموافقة” إلى مؤتمر الأطراف القادم في نهاية عام 2023 في الإمارات العربية المتحدة.

فرانس 24 / وكالة فرانس برس