دستور نيوز
نشر في:
وسط شغور منصب رئاسي في لبنان ، تنزلق البلاد إلى أزمة حكومية غير مسبوقة وتعيش في ظل حكومة تصريف أعمال بسلطات محدودة والبرلمان منقسم بشدة. لا يزال لبنان يعاني من انهيار مالي قياسي دفع معظم السكان إلى الفقر. ما الذي يجعل انتخاب رئيس أمرًا صعبًا ، وما هو على المحك ، ومن سيحكم لبنان في هذا الفراغ؟
انتخاب رئيس في لبنان أو أن تشكيل حكومة جديدة ليس بالأمر السهل على الإطلاق ، بسبب السياسات الطائفية المنقسمة.
وبحسب النظام السياسي ، فإن أعضاء مجلس النواب البالغ عددهم 128 ينتخبون رئيس الجمهورية بالاقتراع السري ، حيث تتوزع المقاعد بالتساوي بين الطائفتين الإسلامية والمسيحية.
لكن العتبة اللازمة لتأمين النصاب القانوني والنصر تعني أنه لا يوجد فصيل أو تحالف بمفرده لديه مقاعد كافية لفرض خياره ، مما يؤدي إلى مقايضة الأصوات بمزايا سياسية أخرى.
كما هو الحال مع انتخاب الرئيس ، فإن تشكيل الحكومة معقد بنفس القدر ، حيث تقوم الأحزاب بتوزيع حصصها من الوزارات على أساس النفوذ والطائفة وحجم الكتلة البرلمانية والمناصب المحتملة التي قد تشغلها في أماكن أخرى من الدولة.
ميشال عون وصل إلى الرئاسة في عام 2016 ، بفضل صفقة كبيرة أيدتها جماعة حزب الله الشيعية القوية ومنافس عون المسيحي الماروني الرئيسي سمير جعجع ، والتي أعادت السياسي السني سعد الحريري كرئيس للوزراء.
يمكن أن يلعب النفوذ الأجنبي دورًا في المساومة لانتخاب الرئيس في بلد لعبت فيه المنافسات الدولية دورًا طويلاً في الأزمات المحلية.
وتولى سلف عون ميشال سليمان منصبه عام 2008 بموجب اتفاق توسطت فيه قطر بدعم غربي.
وضع غير مسبوق
إن المناورات المطلوبة لتشكيل حكومة أو اختيار رئيس أدت دائمًا إلى ترك لبنان إما بدون رئيس دولة أو مع حكومة تعمل فقط لإدارة الأعمال. لكن هذه هي المرة الأولى التي التقى فيها الاثنان في نفس الوقت.
وشهدت البلاد انتخابات نيابية في مايو الماضي أطلقت عملية تشكيل حكومة جديدة فيما تواصل الحكومة القديمة تسيير أعمالها.
كلف عون رئيس الوزراء نجيب ميقاتي بتشكيل الحكومة الجديدة ، لكنه لم يوافق على أي من التشكيلات التي قدمها ميقاتي خلال الأشهر الستة الماضية ، ما يعني عدم تشكيل حكومة جديدة.
وحذر عون في مقابلة مع رويترز من “فوضى دستورية” إذا انتهت ولايته دون خلف أو حكومة جديدة.
وقبل ساعات من مغادرته القصر الجمهوري وقع عون مرسوما بقبول “استقالة” الحكومة ، وأكد حالة القائم بأعمال تصريف الأعمال. وبعث برسالة إلى مجلس النواب يحثه فيها على اتباع ميقاتي.
وينص الدستور على أن مثل هذا الوضع يجبر مجلس النواب على عقد اجتماع استثنائي لحين تشكيل حكومة جديدة. ومن المقرر أن يجتمع المجلس يوم الخميس.
ماذا يعني هذا بالنسبة للحكومة وللأزمة المالية؟
الرئيس اللبناني مسؤول عن التوقيع على مشاريع القوانين وتعيين رئيس الوزراء والموافقة على تشكيل الحكومة قبل عرضها على مجلس النواب للتصويت على الثقة. الحكومة مسؤولة عن اتخاذ القرارات التنفيذية.
ينص الدستور على أن أي حكومة مستقيلة يجب أن تعمل “بالمعنى الضيق” ، دون مزيد من التفاصيل. كما ينص على أنه في حالة وجود منصب رئاسي شاغر ، يجب أن يجتمع مجلس النواب على وجه السرعة لانتخاب رئيس جديد.
خلال المناصب الرئاسية السابقة ، تولت الحكومة سلطات الرئيس من خلال اتخاذ القرار بالإجماع. لكن قبل ترك منصبه ، أصر عون على أنه لا ينبغي السماح للحكومة المؤقتة بتولي هذه الصلاحيات.
يثير هذا تساؤلات حول كيفية تعامل لبنان مع الأزمة المالية المتفاقمة ، التي تركت أكثر من 80٪ من السكان في حالة فقر وحرمت المودعين من الوصول إلى مدخراتهم في النظام المصرفي المشلول منذ ثلاث سنوات.
توصلت الحكومة إلى مسودة اتفاقية مع صندوق النقد الدولي في مايو من شأنها أن تسمح بتدفق المساعدات التي تشتد الحاجة إليها. ومع ذلك ، لم تنفذ بيروت العديد من الإصلاحات المطلوبة لإتمام الاتفاقية.
قال نائب رئيس الوزراء سعد الشامي إن لبنان لا يزال قادرًا على تقديم عرض إلى مجلس إدارة صندوق النقد الدولي للمراجعة ، لكنه غير متأكد مما إذا كان الاتفاق النهائي سيتطلب موافقة الرئيس.
فرانس 24 / رويترز
في ظل الشغور الرئاسي ، ماذا يحدث في لبنان الآن؟
– الدستور نيوز