كيف “تبخر” 2.5 مليار دولار من أموال الناس في اختلاس “تاريخي”؟

نشر في: 10/19/2022 – 14:53

ينتشر الفساد في المفاصل دولة عراقية في الواقع ، لم يعد بإمكان أحد أن يشكك فيها بعد الآن ، بالنظر إلى حجم الجرائم المالية والجرائم الأخرى التي تصل أخبارها إلى الرأي العام المحلي والدولي بين الحين والآخر. تتجسد هذه الحقيقة بشكل واضح في احتلال العراق للمركز 157 (من أصل 180) في مؤشر منظمة الشفافية الدولية.

وهذا الوضع أكدته أيضاً مؤسسات دولية مثل الأمم المتحدة التي صرحت مبعوثتها إلى العراق جنين بلاسخارت أمام مجلس الأمن بهذا الصدد: “إن تفشي الفساد يمثل أحد الأسباب الجذرية الرئيسية للخلل في العراق”. قبل أن يضيف: “بصراحة ، لا يمكن لأي زعيم أن يدعي أنه محمي منه”.

مرت أيام قليلة على انفراج الأزمة السياسية الخانقة التي أدخلت مؤسسات الدولة في مرحلة انتظار ، إثر اتفاق الكتل السياسية في البرلمان على اختيار رئيس جديد للبلاد وآخر للحكومة ، حتى أزمة مالية خطيرة. واندلعت فضيحة نتيجة اختلاس نحو 2.5 مليار دولار من “امانات الهيئة”. الضرائب العامة في مصرف الرافدين.

للتحقيق في القضية “قررت محكمة تحقيق الكرخ الثانية المختصة بقضايا النزاهة إحضار مدير عام المصلحة العامة للضرائب ومساعده المشرف على الدائرة المالية والرقابية وكيل الدائرة المالية. ومدير الدائرة المالية “بحسب بيان صادر عن مجلس القضاء الاعلى يوم الثلاثاء.

وبخصوص الشركات المشتبه في تحويلها لهذه الأموال ، فقد “صدرت أوامر قبض على أصحابها وحجز احتياطي على حساباتهم” ، بحسب البيان. ونفى مصرف الرافدين ، في بيان ، مسؤوليته ، وقال إن إصدار سندات المصلحة العامة للضرائب تم بعد “التحقق من صحة إصدارها في خطابات رسمية بين المصرف والهيئة”.

كيف تم اختلاس 2.5 مليار دولار؟

قالت الخبيرة الاقتصادية العراقية منار العبيدي في مقابلة مع فرانس 24 “لا يمكن الجزم بأنها العملية الأولى” التي يشهدها العراق للاختلاس ، لكنها “العملية الأولى التي تم الكشف عنها. ربما كانت هناك عمليات في العراق. الماضي ، لكن لم يتم الكشف عنها بوضوح ولم تظهر للرأي العام “. “.

أما الباحث والمحلل العراقي المهتم بالسياسات الاستراتيجية في الشرق الأوسط ، كاظم ياور ، فيعتبر هذا الاختلاس في تصريح لفرانس 24 “ليس الأول ولا الأخير ، بل هو جزء من سلسلة متفشية. الفساد في مؤسسات الدولة العراقية ، وهو ما أقرته الجهات المختصة على مستويات عالية ، بما في ذلك المحكمة الاتحادية العليا ، ثم هناك دوائر سياسية من قوى المعارضة خارج مجلس النواب العراقي تتهم القائمين على العملية السياسية بالفساد منذ ما يقرب من عشرين عاما.

وأوضح العبيدي أن نحو 2.5 مليار دولار “لم يتم اختلاسها من بنك حكومي ، ولكن تم سحبها عن طريق صرف سندات على مدى عام من تأمينات مصلحة الضرائب”. وهذا يعني أن أي عقد مع الدولة يتعين بموجبه على الشركات دفع التأمينات الضريبية كضمان ، وعدم استرداد هذه الأموال إلا بعد المحاسبة الضريبية معها. لكن الشركات التي سرقت هذه الأموال لم يكن لها تعاقدات مع الدولة ، وهي “شركات مغمورة لا يتجاوز رأس مالها 850 دولاراً ، وصُرفت الأموال لها دون وجود ثوابت ومستندات”.

كشف تقرير رسمي صادر عن مصلحة الضرائب العراقية ، عن سحب مبلغ 2.5 مليار دولار بين أيلول 2021 وأغسطس 2022 من مصرف الرافدين الحكومي ، من خلال 247 أداة مالية ، أعدت لحساب خمس شركات عراقية دفعت لهم نقدا. مباشرة. و “يتوقع أن يكون الملاك مجرد أسماء وهمية” ، بحسب الخبير الاقتصادي العراقي.

اختلالات على مستوى الرقابة

ولهذه الاختلاسات تفسير ، بحسب العبيدي ، “هناك اختلالات على مستوى ضبط أموال الدولة في الإدارة والآليات المستخدمة ، مما يسمح بمرور هذه الأمور دون أن يلاحظها أحد من قبل أي جهة إشرافية أو إدارية. ولا تنسوا تأثير الفساد على الأداء العام للحكومة “.

“مشكلة النظام الإداري العراقي هو نظام بني في ستينيات القرن الماضي عندما كان مجموع سكان العراق 15 مليون نسمة. ولا يزال هذا النظام بنفس الآليات والإجراءات ، رغم أن تعداد سكان العراق وصلوا. وأوضح العبيدي أن هناك نشاط تجاري في جميع المحافظات والمدن العراقية 41 مليونا ، ويجب تغيير النظام الإداري والتوجه نحو المزيد من اللامركزية واعتماد الأنظمة الإلكترونية والأتمتة.

وأضاف: “هناك مؤسستان: هيئة النزاهة وديوان الرقابة المالية ، وكلاهما مسؤول عن الأمور الإدارية والتنظيمية والمالية ، ولكن هناك العديد من المؤسسات الحكومية وعدد كبير من الجهات الرسمية التي تبرم العقود ، ولكل طرف آليات فيما يتعلق بصرف الأموال ، وبالتالي يصعب التواجد. المراقبة البشرية الدائمة. لأن الأمر يتطلب عددًا كبيرًا من الكوادر للقيام بهذه المهمة. مع استمرار استخدام الأوراق في العقود ، هناك احتمال كبير للتزوير الوثائق ، وبالتالي يمكن تجاوز السلطات الرقابية والمالية “.

وكتب رئيس الوزراء المكلف محمد السوداني في تغريدة على تويتر “وضعنا هذا الملف على رأس أولويات برنامجنا ولن نسمح بسرقة أموال العراقيين كما حدث مع من أموال الهيئة العامة للضرائب في مصرف الرافدين “، مضيفًا:” لن نتردد أبدًا في اتخاذ إجراءات حقيقية للحد من الفساد المنتشر بوقاحة في مفاصل الدولة ومؤسساتها.

“المواطنون العراقيون لم يعودوا يثقون بالسياسيين”

عن الباحث والمحلل العراقي كاظم ياور: “هذا الوضع يؤثر على انسيابية العملية السياسية ، بحيث لم يعد المواطن العراقي يثق إطلاقا في السياسيين نظرا لعجز المؤسسات الرقابية عن محاسبة الفاسدين بينهم. الشعب” يائسين للذهاب إلى صناديق الاقتراع ، والعملية السياسية في شكلها الحالي لا تهمهم لأنه يعلم أن صوته يسرق من قبل الطبقة السياسية.

ولا يخفي ياور أن الإفراج عن هذه الملفات في هذا الوقت يمكن أن يستخدم كورقة ضغط “لسحب كبار المسؤولين والموالين لهم من الحكومة السابقة ، حتى يحضر المسؤولون الجدد أتباعهم إلى مناصب المسؤولية ، خاصة وأن ظهور مثل هذه الملفات يحدث عادة أثناء انتقال السلطة من حكومة إلى أخرى “. هذا يعني أن ظهور هذه الفضائح للجمهور قد لا يكون دائمًا نية للمساءلة. وبحسب قوله “الفساد لا يزداد إلا أنه يتفشى يوما بعد يوم”.

المحلل العراقي يوبخ مؤسسات دولية مثل الأمم المتحدة ومجلس الأمن اللذان يغيب دورهما الرقابي “رغم أنهما يصدران بيانات قد تكون على مستوى قرارات تتعلق بالفساد في العراق ومكانة الديمقراطية وحقوق الإنسان. لكن وعلى الرغم من أن الكتل السياسية تشكل الحكومة على أساس المحاصصة والحزبية ، ورغم أن الفساد موجود حتما بينها ، إلا أننا نرى الأمم المتحدة وسفراء الدول يستجيبون لها ويدعمونها “.

وتعليقًا على القضية ، كتب الباحث في شركة Century International سجاد جياد على موقع Twitter: “الأسئلة الواضحة هي من هم الملاك الحقيقيون لهذه الشركات” التي استولت على حوالي 2.5 مليار دولار. “من الذي سمح بمنح السندات لهذه الشركات؟ كيف مرت دون أن يلاحظها أحد طوال عام كامل؟ من هم السياسيون المتورطون في عملية الفساد والسرقة الكبرى هذه؟” غالبًا ما تستهدف الملاحقات القضائية في قضايا الفساد ، في حال حدوثها ، مسؤولين في مناصب ثانوية ، في بلد تشكل عائداته النفطية 90٪ من إيراداته.

بوعلام غبشي