دستور نيوز
سابينا هاينبرغ جرانت روملي إريك يافورسكي * – (معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى) 5/18/2023 حافظت الدولة الواقعة في شمال إفريقيا على علاقة وثيقة مع شريكها التقليدي في مجال الأمن ، لكن الرغبة المستمرة في التوازن والاستقلال يمكن أن توفر فرصًا للغرب البلدان ، بما في ذلك الولايات المتحدة. خلقت حرب أوكرانيا نوعًا من الارتباك للجزائر ، وكذلك لشركاء روسيا القدامى الآخرين. تُظهر تصرفات الرئيس تبون منذ الغزو الروسي أن الجزائر تريد تحقيق توازن بين علاقتها التاريخية الوثيقة مع موسكو وتطلعاتها الراسخة في سياسة خارجية أكثر استقلالية. أفضل نهج يمكن أن تتبناه واشنطن في هذه المرحلة هو الاستمرار في معاملة الجزائر كشريك في المجال الأمني وإيجاد فرص لتعميق العلاقات. إضافة إعلان * * * في يناير ، أجرى الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون اتصالا هاتفيا مع نظيره الروسي فلاديمير بوتين ، وناقشا فيه تعزيز العلاقات الثنائية “القائمة منذ البداية على الصداقة والاحترام المتبادل”. بحسب بيان الكرملين. ولكن بصرف النظر عن الإجراءات النموذجية ، تركزت المحادثة في الغالب على غزو روسيا لأوكرانيا وبيعها للجزائر بكميات هائلة من الأسلحة بمليارات الدولارات. كما كانت هناك تكهنات بأن تبون قد يزور موسكو قريباً ، وأشاد إعلان من مكتب الرئيس الجزائري بعد المكالمة الهاتفية بالزيارة على أنها قادمة في مايو ، لكنها لم تتم بعد. بينما أثر الغزو الروسي لأوكرانيا على بعض شراكات موسكو التاريخية وعرّضها لتحديات مع دول أخرى ، لا يبدو أن الجزائر مستعدة للانحراف بشكل كبير عن علاقتها التاريخية الوثيقة مع موسكو في المستقبل القريب. في المقابل ، شكلت الحرب على أوكرانيا تحديات جديدة للجزائر وأهدافها طويلة الأمد المتمثلة في تبني سياسة خارجية أكثر استقلالية. الحفاظ على التوازن للجزائر بدأت الجزائر وموسكو في تطوير العلاقات الاقتصادية والأمنية بينهما في الستينيات ، عندما أصبحت روسيا المورد الرئيسي للأسلحة إلى الجزائر في وقت سعت الدولة المستقلة حديثًا إلى بناء جيشها ، واستمرت هذه العلاقة الدفاعية الوثيقة هذا اليوم. منذ عام 2002 ، جاء ما يقرب من 76 في المائة من واردات الجزائر من الأسلحة من روسيا ، مما يجعل الجزائر بانتظام واحدة من أفضل خمس وجهات في العالم للأسلحة الروسية. في أكتوبر 2022 ، استضافت الجزائر البحرية الروسية لإجراء مناورات بحرية مشتركة. وبحسب بعض التقارير ، أجرى الجانبان مزيدًا من التدريبات المشتركة على طول الحدود المغربية في الشهر التالي ، رغم أن المسؤولين الجزائريين نفوا ذلك ، ربما لتجنب الانتقادات الدولية. في الأشهر التالية ، استقبلت الجزائر أيضًا اثنين من كبار المسؤولين الأمنيين الروس ، نيكولاي باتروشيف ، الأمين العام لمجلس الأمن الروسي ، وديمتري شوغاييف ، مدير الخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري والتقني. وتشمل العلاقة أيضًا المجال الدبلوماسي ، حيث أعلنت الجزائر في نوفمبر عن نيتها الانضمام إلى مجموعة البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا) ، في لفتة سرعان ما رحب بها وزير الخارجية الروسي ، سيرغي لافروف. ولا يتردد المسؤولون الجزائريون في الثناء على موسكو ، ويثنون باستمرار على العلاقة بين البلدين ، التي يعتبرونها قائمة على “برنامج تعاون مشترك واسع النطاق وطويل الأمد”. لكن رغم هذا التقارب ، تحاول الجزائر باستمرار تحقيق توازن بين علاقتها مع روسيا ورغبتها في تبني مبدأ عدم الانحياز على المسرح العالمي. يشكل هذا الموقف في بعض الأحيان تحديا لعلاقتها التاريخية مع موسكو ، وخاصة في جلسة الأمم المتحدة مؤخرا بعد الغزو الروسي ، عندما صوتت الجزائر في أبريل لصالح قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الذي يعترف “بعدوان الاتحاد الروسي على أوكرانيا ، “مع امتناعها عن التصويت منذ بداية الحرب ، توقفت عن التصويت في خمس جلسات للجمعية العامة على قرارات متعلقة بالحرب. في المقابل ، استفادت الجزائر من الآثار الثانوية للغزو الروسي ، وأبرزها رغبة الدول الأوروبية في التوقف عن الاعتماد على الغاز الطبيعي الروسي. على سبيل المثال ، تعد الجزائر الآن أكبر مورد للغاز الطبيعي لإيطاليا ، التي كانت تستورد في السابق معظم غازها الطبيعي من روسيا. وفي وقت سابق من العام الجاري ، حث تبون حكومة مالي على الانفصال عن مجموعة “فاجنر” الروسية التي تضم نحو ألف جندي على أراضي الدولة المجاورة ولديها بعض المصالح فيها. على الرغم من تأكيد تبون على التزام الجزائر الطويل الأمد بعدم التدخل في الشؤون الخارجية ، فقد ترى الحكومة الجزائرية فرصة للتخلص من الوجود المزعزع للاستقرار لمجموعة فاغنر على حدودها الجنوبية. تزامنت محاولات الجزائر لتسهيل علاقتها مع موسكو في فترة ما بعد الحرب الأوكرانية مع مضاعفة الجهود لصياغة سياسة خارجية حازمة ومستقلة. فيما يتعلق بإيطاليا على وجه التحديد ، اقترن تعميق العلاقات الاقتصادية بزخم دبلوماسي يهدف على الأرجح إلى موازنة الاحتكاك الأخير الذي حدث بين الجزائر وإسبانيا بشأن قضية الصحراء الغربية ، حيث انحازت إسبانيا إلى جانب المغرب منذ منتصف عام 2022 ، مما أدى إلى إلى تجميد التجارة بين إسبانيا والجزائر. . هذا التوازن مهم بشكل خاص بالنظر إلى تطبيع العلاقات بين المغرب وإسرائيل في عام 2020 ، لأنه يعني أن الجزائر لن تسمح لنفسها بالعزلة مع الحفاظ على موقفها التاريخي الثابت المؤيد للفلسطينيين. كما نجحت الجزائر في إحياء العلاقات (على الأقل في الوقت الحاضر) مع فرنسا بعد خلاف قصير وقع في فبراير ، عندما استقبلت باريس منتقدا للقيادة الجزائرية تحمل الجنسية الفرنسية أيضا ، حتى أعلنت الرئاسة الجزائرية أن تبون يعتزم لزيارة باريس في النصف الثاني من العام. يونيو. إذا تم تحقيقها ، ستكون الزيارة الثالثة فقط على هذا النطاق منذ الاستقلال ، على الرغم من أن يناير من هذا العام شهد اجتماعا نادرا في باريس بين وزيري دفاع البلدين لمناقشة المخاوف الأمنية الإقليمية. إعادة ترتيب أولويات الدفاع؟ قد يتحول اعتماد الجزائر التاريخي على الدعم العسكري الروسي أيضًا إلى نقطة ضعف لأن آثار حرب أوكرانيا تعيق قدرة موسكو على بيع الأسلحة والمعدات المتعلقة بالأسلحة ، نظرًا لأن الغزو أعاق بشكل فعال صادرات الأسلحة الروسية في جميع أنحاء العالم. أظهرت دراسة حديثة أن مبيعات الأسلحة الروسية انخفضت بأكثر من 30 في المائة بين الفترتين 2013-2017 و 2018-2022. لقد وجد عملاء روسيا المنتظمون صعوبة متزايدة في الحصول على قطع غيار ومكونات لعمليات الشراء الحالية ، بالإضافة إلى إجراء عمليات شراء جديدة. أشار تقرير صادر عن سلاح الجو الهندي في مارس إلى أن روسيا لن تكون قادرة على إنجاز “تسليم هائل” لنظام (معين) إلى الهند بسبب حرب أوكرانيا. لذلك سيتعين على الجزائر أن تقرر ما إذا كانت ستضاعف علاقتها الأمنية مع روسيا وربما تستخدم وضعها كعميل منذ فترة طويلة للتفاوض على صفقات أفضل ، أو البدء في البحث في مكان آخر عن إمداداتها العسكرية. إذا كانت الجزائر تفكر في البحث في مكان آخر ، فسيكون لديها الكثير من الخيارات بالنظر إلى وضعها كمستورد رئيسي للأسلحة. بخلاف روسيا ، استوردت الجزائر معظم معداتها الدفاعية منذ عام 2002 من الصين (حوالي 7 في المائة) ، وألمانيا (حوالي 6 في المائة) ، وإيطاليا (حوالي 3 في المائة). من المرجح أن تسعى الصين ، على وجه الخصوص ، إلى سد الفجوة الروسية ، بالنظر إلى أن الولايات المتحدة وصفت الصين في عام 2019 بأنها المصدر الأسرع نموًا للأسلحة في العالم على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية ، وقد استخدمت جمهورية الصين الشعبية مبيعاتها من الطائرات المسلحة بدون طيار في الجزائر ودول أخرى في المنطقة. كنقطة انطلاق لتسويق منصات أخرى أكثر تقدمًا. قد تنظر واشنطن أيضًا في استخدام آفاق مبيعات الأسلحة والتعاون الأمني ، لا سيما فيما يتعلق بمكافحة الإرهاب ، كوسيلة لإخراج الجزائر من فلك موسكو. ساعدت هذه الرغبة في دفع وزير الدفاع الأمريكي أثناء رئاسة ترامب ، مارك إسبر ، لزيارة الجزائر في عام 2020 ، وكانت تلك أول زيارة لوزير دفاع أمريكي أثناء توليه منصبه منذ عام 2006 ، في وقت كان هناك ” فرصة ، ربما لتمهيد الطريق “. لإقامة علاقات دفاعية ثنائية ، بحسب مسؤول دفاعي أمريكي. استقبلت الجزائر منذ ذلك الحين مجموعة من المسؤولين الأمريكيين رفيعي المستوى ، بما في ذلك مؤخرا نائبة وزير الخارجية المكلفة ب “الحد من التسلح والأمن الدولي” بوني دينيس جنكينز. ونظراً لتهديدات الكونجرس بفرض عقوبات بموجب قانون مكافحة أعداء أمريكا من خلال العقوبات على الجزائر لمشترياتها السابقة من الأسلحة الروسية ، فستحتاج واشنطن إلى تنسيق رسائلها إذا كانت تريد إقناع الجزائر بتعميق التعاون الأمني ، خاصة وأن الأخيرة توسع النطاق. من صفقاتها مع الدول الأوروبية. مثل ألمانيا. الخلاصة خلقت حرب أوكرانيا نوعًا من الارتباك للجزائر وكذلك لشركاء روسيا القدامى الآخرين. تُظهر تصرفات الرئيس تبون منذ الغزو الروسي أن الجزائر تريد تحقيق توازن بين علاقتها التاريخية الوثيقة مع موسكو وتطلعاتها الراسخة في سياسة خارجية أكثر استقلالية. أفضل نهج يمكن أن تتبناه واشنطن في هذه المرحلة هو الاستمرار في معاملة الجزائر كشريك في المجال الأمني وإيجاد فرص لتعميق العلاقات. ويمكن أن يشمل ذلك تعزيز شراكات الاستثمار مع قطاعات أخرى من الاقتصاد الجزائري مثل الزراعة والطاقة المتجددة ، ومواصلة تشجيع مناخ استثماري جزائري أكثر استقرارًا وصداقة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على الولايات المتحدة إشراك الجزائر في محادثات حول الاستقرار الإقليمي ، لا سيما بالنظر إلى مخاوف الأخيرة بشأن الانهيار الاقتصادي المحتمل في تونس المجاورة وزيادة عدم الاستقرار في منطقة الساحل. قد يكون التركيز على رؤية مشتركة لتحقيق قدر أكبر من الاستقلال للجزائر هو أفضل طريقة لواشنطن لتسهيل مثل هذه النتيجة. سابينا هينبرج هي زميلة سوريف في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى. وهي زميلة ما بعد الدكتوراه في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز ، حيث تقوم بإجراء الأبحاث والنشر حول القضايا المتعلقة بالتحولات السياسية في شمال إفريقيا. جرانت روملي هو زميل جولدبيرجر في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى ، حيث يتخصص في الشؤون العسكرية والأمنية في الشرق الأوسط. إريك يافورسكي مساعد باحث في برنامج السياسة العربية في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى.
العلاقات الجزائرية الروسية بعد غزو أوكرانيا …
– الدستور نيوز