دستور نيوز
أزمة مرورية في أحد شوارع عمان – (تصوير: ساهر قدارة) ريهام زيدان عمان – في الوقت الذي يجري فيه البحث لتطبيق نظام رسوم المرور ، يجب أن يتزامن ذلك مع الحفاظ على الاستخدام المجاني للشوارع الحالية. طرق تقليدية مقابل توفير طرق بديلة لمن يرغب في استخدامها مقابل دفع بدل مالي. من المعروف أن شبكة المواصلات في المملكة تعاني من رداءة الجودة مما يؤثر سلبًا على مستخدميها من مختلف وسائل النقل ، الأمر الذي يستلزم في حال الشروع في تنفيذ نظام الطرق التعرفة ، أن تكون الشبكة العامة في حالة جيدة. شرط لا يقل عن نظيرتها في رؤية التحديث الاقتصادي ، خصصت الحكومة 400 مليون دينار لتنفيذ مشاريع (الطرق السريعة) ، والتي تقوم على فرض رسوم لاستخدام الطرق الرئيسية ، بحسب ما جاء في السلطة التنفيذية. برنامج الرؤية للأعوام 2023-2025. تضمنت رؤية التحديث الاقتصادي يفكر الخبير الاقتصادي في إطلاق مشروع يساهم في رفع جودة الطرق الرئيسية في الأردن ، وتحقيق الاستدامة المالية لها ، من خلال فرض رسوم على مستخدميها ، في وقت يدرس فيه البنك الدولي تمويل مشروع مقترح من قبل الحكومة لنفس الهدف. وبالتزامن مع إطلاق هذه المبادرة ، يدرس البنك الدولي تمويل مشروع اقترحته الحكومة بعنوان “التمويل المستدام للطرق عن طريق فرض رسوم على مستخدميها” ، حيث لا تزال الدراسة في مرحلة تصميم المشروع. في عام 2019 ، أصدر البنك الدولي تقريرًا يفيد بأن الحكومة تعمل على تطوير 14 طريقًا حيويًا رئيسيًا ، منها 12 طريقًا سريعًا واثنان دائريان بطول إجمالي يبلغ 1379 كم ، تمثل 18٪ من إجمالي شبكة الطرق في الأردن. بهدف دمجهم في مشروع الاستدامة المالية لهم من خلال فرض رسوم على مستخدميهم. كيلومترات للشاحنات. وفي هذا الصدد ، قالت وزيرة النقل السابقة الدكتورة لينا شبيب: “يجب أخذ عامل الوقت بعين الاعتبار. يعتبر جزء من مسؤولية الدولة لأن الطرق وشبكة النقل جزء من البنية التحتية اللازمة لتنمية الاقتصاد ، وبالتالي فإن استمرار العمل في الدولة في أي دولة يتطلب تطوير قطاع النقل. في الأردن ، الشكاوى من التخصيصات المحدودة لصيانة الطرق في الميزانيات السنوية تزداد بمرور الوقت. ومن هنا جاءت فكرة زيادة المخصصات بفرض رسوم على استعمال الطرق ، بحسب شبيب. وأشار شبيب إلى أن رسوم استخدام الطرق تشمل نوعين ، الأول مقابل استخدام طرق بديلة لتقليل الازدحام المروري وتمكين المرور في وقت أقل من خلال تحديد قيمة لاستخدام الطرق مقابل ذلك. النوع الآخر هو الدفع مقابل الأثر الذي يترك على الطرق من حيث الضرر أو التخريب. مثال على ذلك هو تأثير الشاحنات على الطرق. قال شبيب: “كانت الفكرة الأولى لتطبيق رسوم المرور على الطرق في الأردن في عام 1994 ، تلتها فكرة أخرى في أواخر التسعينيات لإنشاء صندوق صيانة”. ومع ذلك ، لم يتم قبول الطرق من قبل وزارة المالية في ذلك الوقت ، وبالتالي لم تر النور “. قبل عدة سنوات تم طرح الفكرة مرة أخرى بحسب شبيب من خلال دراسة أعدها البنك الدولي لتطبيق رسوم الطرق ، والتي تضمنت عددًا من المشاريع المرشحة للتنفيذ لهذا الغرض ، وقد أغفلت هذه الدراسة فكرة فرض الرسوم من خلال توفير طرق بديلة تدفع لمن يرغبون في استخدامها مقابل استخدام أفضل جودة وسهولة في النقل. أما بالنسبة لمن لا يستطيع دفع هذه الرسوم ، فيبقى متاحًا لهم استخدام الأساليب التقليدية. أما فكرة البنك الدولي فقد اشتملت على معظم الطرق في المملكة وهي محدودة أساسًا. وفيما يتعلق بالقطاع الخاص ودوره في هذا النوع من المشاريع ، قال شبيب: “يمكن القيام بذلك بطريقتين ، إما عن طريق إجراء صيانة للطرق وتقديم خدمات مدفوعة الأجر ، أو إنشاء طرق جديدة وفرض رسوم على استخدامها”. سترتفع التكاليف بالضرورة على المواطنين ، وهنا يأتي الحديث عن إمكانية توفير طريق بديل لمن يرغبون في استخدامه ويمكنهم دفع ثمنه “. وقال مستشار النقل والمرور حازم زريقات: “لدى الأردن شبكة طرق واسعة تغطي جميع مناطق المملكة ، لكن المشكلة تكمن في عدم وجود مخصصات كافية لصيانة هذه الطرق وصيانتها”. الطرق ، وهنا تأتي فكرة رسوم العبور كإحدى طرق الحصول على هذا التمويل “. وأشار إلى وجود دراسات فنية ، لكن هذا الموضوع ليس فنيا ، إذ له أبعاد اجتماعية وسياسية ، بحسب زريقات ، ويجب تنفيذه بشكل لا يؤثر سلبا على الاقتصاد ، كحركة وحركة الناس. والسلع هي الأساس لتحريك عجلة الاقتصاد ، ومن المهم عدم تقييد هذه الحركة أو جعلها صعبة. وأضاف: “هناك عدة اعتبارات يجب مراعاتها ، على سبيل المثال ، توفير طرق بديلة بدون رسوم أو فرض رسوم على المركبات الثقيلة فقط ، فهي الأكثر تأثيراً في حالة رصف الطرق”. كما أن هناك عدة نماذج لإشراك القطاع الخاص في عملية تحصيل رسوم الترانزيت ، بحيث تكون الشركة المسؤولة عن ذلك مسؤولة أيضًا عن القيام ببعض أعمال الصيانة على الطرق وتقديم الخدمات على جانب الطريق وما إلى ذلك. من جانبه قال وزير النقل الأسبق الدكتور هاشم المساعيد: “إن الطرق الحالية في المملكة ضئيلة ولا يوجد أكثر من طريق واحد يربط بين نقطتين رئيسيتين يمكن استخدام إحداها كطريق بديل”. كطريق برسم مرور “. وأضاف المساعيد: “يمكن تنفيذ ذلك من خلال استثمار القطاع الخاص لإنشاء طرق جديدة بمواصفات وخدمات”. مرافق يدفع مسافره مقابل جودة أعلى وسهولة في النقل “. اقترحت استراتيجية النقل الوطنية طويلة الأجل لعام 2014 أيضًا فرض رسوم على الطرق السريعة في الأردن ، تقتصر على حركة الشحن على المدى المتوسط (2024) كخطوة أولى ، والتي من شأنها تحقيق فائدة في تحصيل الإيرادات لاستخدامها في صيانة الطرق و تحسين. على المدى الطويل (2030) كمرحلة تنفيذ ثانية ، اقترحت الإستراتيجية توسيع نظام رسوم الطرق ليشمل المركبات الخاصة أيضًا.
تطبيق تعرفة الطرق .. هل يحتاج شبكة بديلة؟
– الدستور نيوز