حكومة ضيقة

يديعوت أحرونوت
بقلم: رونين مينيليس * 29/3/2021

في تشرين الثاني (نوفمبر) 2020 ، قدمت إلى وزير الشؤون الاستراتيجية أوريت فركاش هكوهين ، بحكم منصبي كمدير عام للوزارة ، دراسة شاملة أوصت بدمج عدة وزارات حكومية وهيئات أخرى وضمها إلى وزارة قائمة. لسوء الحظ ، لم يسمح القرار بخروج فعال للانتخابات لتحقيق الخطوة – وبعد ذلك قررت الاستقالة – لكن العمل طغى على حقيقة أنه على مر السنين أهمل القضايا الرئيسية للسلطة التنفيذية: بناء الحكومة. ومجالات انشغالها. المسألة لا تتعلق فقط بتشكيل حكومة “نحيفة” ، بل تتعلق بدراسة شاملة لمجالات اهتمامها والتحقيق الأكثر فعالية فيها.
على الرغم من أهمية هذا الموضوع ، إلا أنه لم يريح أبدًا الانشغال به: فقبل الانتخابات ، كان الاهتمام الأكبر منصبًا على إقناع الناخبين ، وبعد تشكيل الحكومة سيتضح للجميع أن الحكومة مدى الحياة. لن تختار الانخراط في هذه القضية ولن تقلل من عدد أعضائها بمبادرة منها. من الناحية العملية ، فإن فترة المفاوضات الائتلافية – التي ندخلها الآن – هي أنسب وقت لمهنة في هذا الصدد. عمليا ، نحن معتادون على انشغال الأطراف بتلبية مطالب الأحزاب للحصول على مناصب وليس بالتفكير المهني لصالح مواطني دولة إسرائيل.
الحكومة المنتهية ولايتها وصلت إلى عدد لا يمكن تصوره ، 36 وزيرا و 16 نائب وزير ، ومع انتهاء عمرها القصير أصبح واضحا لنا أن عدد الوزراء ليس ضمانا لاستقرارها ، بل العكس. تشمل عيوب العدد الكبير من الوزارات الإنفاق على صيانتها ، والذي يصل بحسب معطيات وزارة المالية إلى مليار شيكل ، مما يقلل من عدد أعضاء الائتلاف الذين يكرسون وقتهم لعمل الكنيست ويشرفون على العمل الحكومي ، وتعميق البيروقراطية المشتركة بين الوزارات ، واستثمار الكثير من القدرات في معارك المسؤولية دون صلاحيات ، وعدم القدرة على تنفيذ تدابير طويلة الأجل ، بينما تنتقل هيئات مهمة كل بضع سنوات من وزارة إلى أخرى ، وكذلك استغلال الوضع من أصحاب المصلحة من أجل الغرض من إنشاء استثمارات حكومية مزدوجة وغير منسقة. من امتيازات رئيس الوزراء المنتخب القدرة على تقرير عدد أعضاء حكومته والإشارة إلى مجالات العمل التي تشكل أساس عملها ، ويمكن أن يتجلى ذلك أيضًا في تعيين الوزراء المعنيين. في ذلك – ولكن للأسف نحن معتادون على حقيقة أن هذه العملية لا تقوم على القضية الأساسية في تنفيذ أهداف الحكومة أو كفاءة وتحسين عملها.
حتى لو لم نكن معتادين عليها ، فاحذر من ارتكاب خطأ: في قلب عملية تشكيل الحكومة ، القضايا المركزية التي يجب أن تركز عليها جهودها وما هي الظروف المثلى التي تسمح لها بالعمل على تنفيذ سياستها. . في هذه العملية العميقة ، يجب طرح أسئلة أساسية ، سواء حول الوزارات القديمة والتقاليد ، أو الوزارات الجديدة. لا تقتصر مجموعة الأدوات الموجودة تحت تصرف فريق الفحص هذا على فتح أو إغلاق الوزارات ، وتشمل دمج الوزارات ذات مجالات الاهتمام المتشابهة ، وتعيين عدد من الوزراء في الوزارات القائمة ، والاستخدام الصحيح لعدد نواب الوزراء و تحديد المسؤوليات العرضية لوزراء الحكومة والتي لا تفترض بالضرورة إنشاء الوزارات. حكومة مختصة. على مر السنين ، تم اتخاذ إجراءات مختلفة بشأن هذه القضية ، سواء على الجانب الاقتصادي أو المهني ، وتم وضع البنية التحتية لتنفيذ خطوة سريعة لفحص هذه القضية.
خاصة الآن ، من الصواب العمل جنبًا إلى جنب مع إنشاء فريق التفاوض ، بحيث يقرر الشخص المكلف بتشكيل الحكومة تشكيل مسار مهني له لتقديم توصيات سريعة لمبنى حكومي فعال – يتقلص في الحجم وكفاءة في عمله. الشغل. حتى لو استغرق تنفيذ هذه التوصيات وقتًا طويلاً ، فقد حان الوقت للبدء. سيكون هذا مؤشرا على تجديد الثقة بين الشعب ومسؤوليه المنتخبين.
* عميد احتياط المدير العام السابق لوزارة الشؤون الاستراتيجية والمتحدث العسكري السابق