الاستثمار ليس السبيل الوحيد للحد من البطالة .. أهلا بالأردنيين الأمريكيين

جواد جلال عباسي

عُمان – مع وصول معدل البطالة الرسمي إلى 24.7٪ خلال الربع الرابع من عام 2020 ، بزيادة قدرها 5.7 نقطة مئوية عن الربع الأخير من عام 2019 ، فإننا جميعًا ندق ناقوس الخطر. نسمع كثيرًا في وسائل الإعلام ومقاطع الفيديو العصبية على الشبكات الاجتماعية أن الطريقة الوحيدة لتقليل البطالة هي من خلال جذب استثمارات جديدة كبيرة.
لا شك أن الاستثمار المباشر مهم للغاية من حيث خلق فرص عمل جديدة وضخ السيولة والعملات الأجنبية في الاقتصاد وتوسيع قاعدة رأس المال الإنتاجي للاقتصاد. لكنه ليس الحل الوحيد لمشكلة البطالة الحالية ، وهو بالتأكيد ليس الحل الأنجح أو الأسرع للحد من مشكلة البطالة الملحة.
واقعيا ، يعاني الاقتصاد الأردني حاليا من بطالة عالية جدا ، تضخمت بمقدار الثلث بسبب آثار القرارات الدفاعية المتعلقة بوباء كورونا. ترتبط البطالة بانخفاض الطلب على القاعدة الإنتاجية والخدمية في الأردن ، وجزء كبير من هذا الانخفاض يعود إلى ضياع الموسم السياحي وزيارات الوافدين في صيف وخريف 2020 ، حيث أغلقنا المطار. لفترة طويلة استمرت خمسة أشهر كاملة. المنشودة تستفيد منه.
خلال أيام النمو الاقتصادي القوي بين عامي 2003 و 2010 ، انخفض معدل البطالة في الأردن ليصل إلى 12٪ في عام 2010. ويمكن اعتبار معدل البطالة هذا (12٪) مشكلة بطالة هيكلية في الاقتصاد الأردني. تكمن هذه المعالجة الحقيقية في الاستثمار الجديد ، وكسر الاحتكارات ، وتعديل التشريعات ، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد.
لكن البطالة ، التي ارتفعت إلى حوالي 25٪ من 19٪ قبل عام ، هي حتما دورية وليست هيكلية. يكمن حلها في الخروج السريع من القرارات المتعلقة بالوباء ، خاصة تلك التي لم تكن فعالة في كبح انتشار الوباء.
بمعنى آخر ، مشكلة الاقتصاد الأردني الآن هي أن قاعدته الرأسمالية تعمل بمستوى أقل بكثير من قدرته ، وليس في غياب قاعدة رأسمالية مناسبة.
في قطاع السياحة ، على سبيل المثال ، انخفض التوظيف لأن معظم الفنادق والشقق الفندقية والمطاعم وشركات تأجير السيارات تعمل بنسبة مئوية صغيرة من طاقتها الاستيعابية ومعدل الإشغال العادي. لا تكمن المشكلة في الحاجة إلى الاستثمار في بناء فنادق ومرافق جديدة ، بل تكمن في أن الفنادق الحالية لا تعمل بكامل طاقتها العادية. وينطبق ما ينطبق على الفنادق على معظم قطاع الخدمات الذي فقد ملايين العملاء في عام 2020. فقد استقبل مطار رويال علياء الدولي 172 ألف مسافر وصلوا في الربع الأخير من عام 2020 انخفاضًا من مليون مسافر في الربع الأخير من عام 2019. في نفس الوقت الربع ، تمكنت وجهات أخرى في المنطقة من جذب مئات الآلاف من السياح. أدى هذا الانخفاض الحاد في عدد الوافدين إلى حرمان الاقتصاد من تدفق أموال جديدة وخفض الطلب الإجمالي على أنواع مختلفة من السلع والخدمات.
لهذا السبب نحتاج إلى قرارات جريئة وواضحة وشفافة من الآن (ستخرج الحكومة في نيسان على سبيل المثال) لإنعاش الاقتصاد الأردني في الفترة المقبلة. قد تشمل ما يلي:
مؤكدا أن الأردن ابتداء من شهر مايو على سبيل المثال سيفتح كافة القطاعات الاقتصادية مع الاستمرار في اتخاذ الإجراءات الوقائية للحد من الإصابة. إجراءات توزيع اللقاحات ، التوعية ، التهوية ، التباعد ، التعقيم ، الأقنعة في المناطق المغلقة أو المزدحمة ، فحص المطار للوافدين ، والانتقال بشكل لا رجعة فيه إلى الحظر في النهار والليل كما قال عالم الأوبئة الدكتور عاصم الشهابي: “يجب أن نحاصر الوباء. لا تدعه يحيط بنا. “
– في موضوع فحوصات المطارات وفتح المجال للمنافسة أمام جميع المعامل المعتمدة وإلغاء احتكار الفحص لمعمل واحد. يسمح تحديد سقف سعر للاختبار بهامش ربح مقبول مع السماح للمختبرات بالمنافسة دون هذا السقف.
مع وجود مئات الآلاف من الأردنيين الأمريكيين والمغتربين الأردنيين في دول الخليج العربي ، يجب التفكير في حملات مكثفة لجذب أكبر عدد منهم لقضاء الصيف المقبل في الأردن. ومعظمهم في البلدان التي قطعت أشواطا جيدة في التطعيم ، مما يقلل من أي عوامل سلبية من حيث الوبائيات. أيضًا ، سيتلقى الأردنيون الأمريكيون شيكات تحفيزية من حكومة الولايات المتحدة (بمعدل 1400 دولار لكل فرد من أفراد الأسرة). وزارة السياحة يجب أن تعمل على إنفاقها في الأردن!
أخيرًا ، قد يكون الوقت قد حان للتفكير في موعد محدد لتعليق العمل بقانون الدفاع وإعلانه بوضوح. قانون الصحة العامة والقوانين الأخرى والبلديات مسؤولة عن مراقبة التدابير الوقائية. إن العودة إلى القوانين والتشريعات المعمول بها منذ عقود ، سواء في قوانين الشركات والعمل والضمان الاجتماعي ، أمر مهم للثقة. لأن إطالة قانون الدفاع والأوامر المنبثقة عنه دمرت الكثير من الثقة في جميع قطاعات الأعمال ، وقد يستغرق الأمر سنوات لإعادة الثقة إلى مستواها السابق.
هذا سوف يمر أيضا. وسيخرج الأردن من هذه المعضلة بخير إن شاء الله. دعونا نخطط لبداية تعافينا من خلال الترحيب بمئات الآلاف من المغتربين الأردنيين والسياح الذين يتوقون إلى هوائنا وسمائنا وجمال بلدنا في أشهر الصيف والخريف. لنمنح الشركات الضوء الأخضر للتخطيط للعديد من المؤتمرات والمعارض في خريف ونهاية عام 2021.