دستور نيوز
سيلين أويسال* – (معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى) 16/02/2024 أطلق الاتحاد الأوروبي في 19 فبراير/شباط القوة البحرية “ASPEDS”، وهي مهمة بحرية جديدة تم تنظيمها لمواجهة الاضطرابات المتزايدة التي شهدها البحر الأحمر واستكمالاً لها. العمليات الأمريكية الجارية في المنطقة. . وتحقق الجهة المكلفة بالعملية التوازن بين الأساليب المختلفة على مستوى الدول الأوروبية، التي يشارك بعضها في الضربات الجوية والصاروخية ضد الحوثيين في اليمن، بينما يفضل البعض الآخر اتخاذ الموقف الدفاعي أكثر من الهجومي. ولا تسعى المهمة إلى معالجة الأزمة الحالية فحسب، بل تسعى أيضا إلى تعزيز الاستراتيجية البحرية طويلة المدى للاتحاد الأوروبي (التي كان شمال غرب المحيط الهندي إحدى أولوياتها)، فضلا عن جهوده الدبلوماسية تجاه الدول العربية وظهور الدول العربية. الدفاع الأوروبي. مضيفا إعلان الرد على هجمات الحوثيين فيما لا يزال الاتحاد الأوروبي منقسما نسبيا بشأن الحرب في غزة. وتوصلت الدول الأعضاء إلى توافق في يناير/كانون الثاني الماضي على إنشاء مهمة بحرية وسط تصاعد تعطل الملاحة في البحر الأحمر، وكانت السفن مملوكة ومدارة من قبل شركات أوروبية (على سبيل المثال، ميرسك “الدنماركية” من بين أهداف الحوثيين منذ اندلاع الحرب الأهلية في اليمن). ومن الجدير بالذكر هنا أن الممرات في البحر الأحمر تمثل عمومًا حوالي 12 بالمائة من التجارة العالمية و40 بالمائة من التجارة بين آسيا وأوروبا. ولذلك فإن استمرار الاضطرابات يمكن أن يهدد المصالح الإستراتيجية الأوروبية. وتستلزم مهمة أسبيدس تعزيز الردع في المنطقة وحماية السفن التجارية من هجمات الحوثيين، وبحسب بعض التقارير فإن اليونان ستستقبل وتقود المهمة، فيما ستكون فرنسا وألمانيا وإيطاليا من بين الدول الرئيسية المشاركة، وتأتي مهمة “ASPEDS” استكمالاً للمهمة الحالية. عملية “Prosperity Sentinel” التي تعمل بقيادة الولايات المتحدة وبمشاركة العديد من الدول الأوروبية، خاصة الدنمارك واليونان وهولندا. وفرنسا وإيطاليا عضوان أيضًا في تلك المهمة، لكنهما يعملان في المنطقة تحت قيادة قادتهما الوطنيين. لقد كان تطوير الإستراتيجية البحرية والتعاون الإقليمي والدفاع دائمًا أولوية بالنسبة للاتحاد الأوروبي. ومع تزايد الجدل حول المضائق والممرات البحرية الأساسية، صنف الاتحاد الأوروبي منطقة شمال غرب المحيط الهندي “منطقة بحرية ذات أهمية” في عام 2022، وتمتد على مساحة واسعة من مضيق هرمز إلى مدار الجدي ومن البحر الأحمر. البحر باتجاه وسط المحيط الهندي، وهذا يتطلب زيادة التنسيق. البحرية الأوروبية من خلال آلية تسمى “الوجود البحري المنسق”. وتتوافق هذه التسمية أيضًا مع اهتمام الاتحاد الأوروبي الدؤوب بمنطقة شمال غرب المحيط الهندي منذ أن بدأ بذل الجهود لتحقيق التكامل البحري. وسط التهديدات المتزايدة وعدم الاستقرار في القرن الأفريقي، أطلق الاتحاد الأوروبي في عام 2008 عملية أتالانتا، وهي مهمة بحرية تشارك حاليا في مكافحة القرصنة، ومكافحة تهريب المخدرات والأسلحة، وحماية شحنات برنامج الغذاء العالمي وغيرها من عمليات الشحن المعرضة للخطر. أما بالنسبة للخليج العربي، فقد قادت فرنسا ثماني دول أوروبية أخرى (بلجيكا، الدنمارك، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، هولندا، النرويج، البرتغال) في إطلاق مهمة مراقبة بحرية مؤقتة عام 2020 بهدف ضمان العبور الآمن في المضيق. هرمز. ويقع المقر الرئيسي للمبادرة في القاعدة البحرية الفرنسية في أبو ظبي، وتتضمن مسارًا دبلوماسيًا (مهمة التوعية البحرية الأوروبية في مضيق هرمز) ومسارًا عسكريًا (عملية أجينور). وفي هذا السياق، تسعى باريس إلى لعب دور فعال في الأمن البحري الإقليمي منذ “حرب الناقلات” في الثمانينيات، عندما نشرت بشكل مستقل مجموعة قتالية من حاملات الطائرات في الخليج. ولذلك، فإن دورها القيادي في هذه “المهمة”/عملية “أجينور” وغيرها من المبادرات المهمة أمر طبيعي. ويعد “ASPEDS” جزءا إضافيا من الجهود المتفرقة المتزايدة التي تبذلها الدول الأوروبية للعب دور أكثر فعالية وتسجيل حضور أقوى في المنطقة، وينسجم مع مساعي الدبلوماسية الأوروبية في المنطقة، وتحديدا استخدامها للأمن البحري. كمجال رئيسي للتعاون مع دول الخليج، وتأمل أن يمتد إلى دول عربية أخرى مثل مصر والأردن. وستطلق المهمة أيضًا إشارة في الوقت المناسب على الساحة الدولية مع احتدام الجدل مرة أخرى حول الحكم الذاتي الاستراتيجي الأوروبي. التحديات المقبلة قد تشكل قواعد الاشتباك تحديات أمام المهمة الجديدة. وستدعم مهمة “أسبيداس”، التي تعني “الدرع” باللغة اليونانية، سياسة خفض التصعيد وحرية الملاحة، وستلعب دورًا دفاعيًا في الغالب. ويشير هذا إلى حذر أوروبي واسع النطاق بشأن نسبة التكاليف إلى الفوائد المترتبة على “التصعيد المنضبط” في المنطقة، والذي يعتقد أنه غير ناجح في ترسيخ الردع. جدير بالذكر أن هولندا هي الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي شاركت في الضربات الأمريكية على أهداف الحوثيين في اليمن، والتي انطلقت في إطار مختلف عن عملية حارس الازدهار. ومع ذلك، فإن الحذر بشأن التصعيد لا يستبعد استخدام القوة: ففي 10 ديسمبر/كانون الأول، أسقطت الفرقاطة الفرنسية لانغدوك، في 1 ديسمبر/كانون الأول، عدة طائرات مسيرة تابعة للحوثيين. ولذلك، سيتعين على البعثة الحفاظ على توازن دقيق بين هدفها المتمثل في عدم التصعيد والاستخدام المحتمل للقوة. ويمثل التنسيق تحديا آخر يواجه عمل مهمة “ASPEDS”، حيث سيتعين على المشاركين التواصل مع بعثتين بحريتين أوروبيتين أخريين في المنطقة (“أتالانتا” و”أتالانتا”). Agenor)، بالإضافة إلى المبادرات التي تقودها الولايات المتحدة. ويعود إنشاء “أسبيدس” جزئياً إلى إحجام إسبانيا عن توسيع نطاق مهمة “أتالانتا” إلى البحر الأحمر في السياق الحالي للأزمة الإقليمية. وبمجرد أن يهدأ الوضع وتتضاءل المخاطر السياسية، فسوف يكون من الأسهل إعادة تنظيم المبادرات القائمة، وربما دمج أتالانتا وأسبيدس. إن تأمين مشاركة الشرق الأوسط في أسبيدس سيكون بمثابة نجاح دبلوماسي كبير – فقد كانت العديد من الحكومات في المنطقة حذرة بشأن المشاركة في الأمن البحري منذ 7 أكتوبر خوفًا من أن يُنظر إلى الأمر على أنه خيانة للقضية الفلسطينية أو عداء لإيران، مع والتي لا تزال هذه الحكومات تسعى إلى تخفيف التوترات. لكن إذا اقتنعت دول المنطقة المترددة والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بجدوى المهمة بعد انتهاء الأزمة الحالية، فإنها يمكن أن تشكل علامة فارقة حقيقية في الجهود الرامية إلى تعزيز دبلوماسية أوروبا تجاه شركائها العرب. ووجودها البحري في شمال غرب المحيط الهندي، واستراتيجيتها الناشئة فيما يتعلق بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. *سيلين أويسال: هي زميلة زائرة في معهد واشنطن للفترة 2023-2024، ودبلوماسية مقيمة في الوزارة الفرنسية لأوروبا والشؤون الخارجية.
مهمة الاتحاد الأوروبي في البحر الأحمر.. التداعيات والتحديات..
– الدستور نيوز