دستور نيوز
فرانسوا ضاهر
الاثنين 30 مارس 2026 – الساعة 16:31
المصدر: صوت لبنان
وفي قرار وزير الخارجية اللبناني اعتبار سفير الجمهورية الإسلامية الإيرانية في لبنان شخصا غير مرغوب فيه:
وعلى قرار وزير الخارجية اللبناني اعتبار سفير الجمهورية الإسلامية الإيرانية لدى لبنان شخصا غير مرغوب فيه، وعلى مغادرة الأراضي اللبنانية في موعد أقصاه ليلة 29/3/2026،
ويثير إشكالية تتعلق بالعناصر التي تشكل شرعيته.
وللإجابة على هذا السؤال لا بد أن نتوقف عند ما يلي:
تنص المادة 13 من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية بتاريخ 18/4/1961 على ما يلي:
“يعتبر رئيس البعثة قد تولى منصبه في البلد المضيف منذ أن قدم أوراق اعتماده أو منذ أن أعلن وصوله وقدم نسخة طبق الأصل من أوراق اعتماده إلى وزارة خارجية ذلك البلد …”
وتقول المادة التاسعة من نفس الاتفاقية:
“يجوز للدولة المضيفة، في جميع الأوقات ودون توضيح أسباب قرارها، أن تعلن للدولة المضيفة أن رئيس البعثة أو أي موظف دبلوماسي هناك شخص غير مرغوب فيه أو أن أي موظف آخر هناك غير مقبول”.
وتقول المادة الرابعة من نفس الاتفاقية:
“يجب على الدولة المعتمدة التأكد من قبول الدولة المعتمدة للشخص المراد اعتماده كرئيس للبعثة المقامة فيها.
الحكومة المستقبلة ليست ملزمة بتقديم أسباب رفض القبول في الدولة المستقبلة.
أما الدستور اللبناني فينص في الفقرة 7 من المادة 53 على ما يلي:
“رئيس الجمهورية يعتمد السفراء ويقبل اعتمادهم”.
تقول المادة 65 منه:
“السلطة الإجرائية منوطة بمجلس الوزراء..
ويرسم السياسة العامة للدولة في كافة المجالات..
كما تقول المادة 64 منه:
“رئيس الوزراء هو رئيس الحكومة، ويمثلها، ويتحدث باسمها، ويعتبر مسؤولاً عن تنفيذ السياسة العامة التي يضعها مجلس الوزراء…”
وبناء على ما سبق،
1- على السفير الإيراني الموجود في مقر سفارة الجمهورية الإسلامية الإيرانية، منذ إعلان وصوله، أن يقدم نسخة طبق الأصل من أوراق اعتماده إلى وزارة الخارجية اللبنانية التي تمثل الدولة التي يستقبلها. ويعتبر أنه تولى منصبه منذ تلك اللحظة (اتفاقية فيينا 13).
2 – لا يبدو أن السفير المذكور قد قدم أوراق اعتماده إلى رئيس الجمهورية اللبنانية (الدستور 53/7)، الذي يعود إليه الموافقة على هذا الاعتماد وقبوله أو رفضه بالتبعية (par corollaire) أو بالاستدلال (par déduction)، وذلك وفقا للمبدأ القانوني العام ذي القيمة الدستورية الذي يقول “من يستطيع أن يفعل أكثر يمكنه أن يفعل أقل” (qui peut le plus peut le moins).
3 – إلا أن تصريحات السفير وتصرفاته التي ظهرت إلى العلن منذ توليه مهامه، قد خرقت على ما يبدو السياسة الخارجية للدولة اللبنانية أو تجاوزت سيادتها أو انتقصت من تلك السيادة. ويتم تقييم الأمر بناء على السياسة العامة للدولة اللبنانية التي أقرها مجلس الوزراء وينفذها رئيس مجلس الوزراء (الدستوران 64 و65).
4- وأمام هذا الوضع يجوز للدولة المعتمد لديها السفير المذكور، في كل وقت ودون بيان أسباب قرارها، أن تعلن للدولة المعتمدة أن رئيس البعثة شخص غير مرغوب فيه (اتفاقية فيينا التاسعة).
5 – ومن ثم فإن القرار الذي أصدره وزير الخارجية وأبلغه سفير الجمهورية الإسلامية الإيرانية بأنه شخص غير مرغوب فيه لا بد أن يكون قد جاء نتيجة لما سبق وتم الاتفاق عليه بين رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء اللبناني. بحيث لا يتجاوز حد الصلاحيات بسبب مخالفته لأحكام اتفاقية فيينا والدستور اللبناني على حد سواء.
5/أ- لأنه ليس من صلاحياته المطلقة أن يصدر مثل هذا القرار وحده. لأن تمثيله للدولة اللبنانية لا يمنحه، وفق نص خاص وصريح وبليغ، صلاحية اعتماد السفراء وقبول اعتمادهم أو رفضه. بل إن هذه السلطة منوطة ومحفوظة وملحقة برئيس الجمهورية، والتي يمارسها بالضرورة بالتنسيق مع رئيس مجلس الوزراء باعتباره المنوط به تنفيذ السياسة العامة للدولة التي تقرها حكومته في كافة المجالات، بما في ذلك مجال السياسة الخارجية.
5/ب- بحيث يقتصر دور وزير الخارجية في ذلك الوقت، وفي هذا الإطار، على كونه استشارياً وغير ملزم وتنفيذي (66 الدستور “الوزراء يديرون مصالح الدولة…” و70 الدستور “دون الإخلال بواجباتهم”)، إذ تم الاتفاق عليه والموافقة عليه على مستوى السلطة الإجرائية الرئيسية في البلاد. ويتولى إصدار القرار بعدم قبول سفير الدولة المعتمدة وتحديد أجل لمغادرته الأراضي اللبنانية.
المقالات المنشورة تمثل رأي مؤلفيها
#بخصوص #قرار #وزير #الخارجية #اللبناني #اعتبار #سفير #الجمهورية #الإسلامية #الإيرانية #في #لبنان #شخصا #غير #مرغوب #فيه #صوت #لبنان #صوت #لبنان
بخصوص قرار وزير الخارجية اللبناني اعتبار سفير الجمهورية الإسلامية الإيرانية في لبنان شخصا غير مرغوب فيه: – صوت لبنان – صوت لبنان
– الدستور نيوز
اراء و اقلام الدستور – بخصوص قرار وزير الخارجية اللبناني اعتبار سفير الجمهورية الإسلامية الإيرانية في لبنان شخصا غير مرغوب فيه: – صوت لبنان – صوت لبنان
المصدر : www.vdl.me