إن هشاشة الرئيس بايدن لا تشكل تهديداً لأميركا كما كان الحال من قبله…

دستور نيوز

قال ستيفن والت أستاذ العلاقات الدولية بجامعة هارفارد إن تقدم الرئيس جو بايدن في السن وضعف صحته لا يشكلان تهديدًا لأمريكا، كما أن ضعف الرئيس الجسدي لا يعرضه للخطر. وأضاف في مقال في مجلة فورين بوليسي: “هل سينسحب أم لا؟”. والسؤال الملح في السياسة الأمريكية اليوم هو ما إذا كان الرئيس جو بايدن سينسحب من السباق الرئاسي. لقد تحدى كل الدعوات حتى الآن، لكن لا أحد (بما في ذلك الحزب الديمقراطي) يستطيع تخمين ما سيقرره في النهاية، وكيف سيؤثر قراره على انتخابات نوفمبر. وما يمكن قوله هو أن الخبراء السياسيين عبر الطيف السياسي استفادوا من كل هذه الضجة، وخصصوا وقتًا إضافيًا لهذه القضية منذ المناظرة التلفزيونية سيئة السمعة في 27 يونيو. “أحد الأسئلة التي لم يكرس الخبراء الوقت لها أو ينتبهوا إليها هو ما إذا كانت الصحة الجسدية للرئيس أو قدراته المعرفية، الحقيقية أو المفترضة، ستؤثر على السياسة الخارجية الأمريكية نفسها. على افتراض أنه لن يتنحى لصالح زميلته في الترشح كامالا هاريس (وهو سيناريو غير مرجح)، سيظل بايدن رئيسًا حتى 20 يناير 2025. هناك ستة أشهر بين الآن وحتى ذلك الحين، وهو الشهر الثامن من ولايته الأولى. هل سيحاول الأعداء أو بعض حلفاء أمريكا استغلال رئيس يعتقدون أنه لم يعد في أفضل حالاته لمواصلة اللعب على الطاولة؟ تشير نظرة إلى الوراء في التاريخ إلى حكم مختلط. عانى الرئيس وودرو ويلسون من سكتة دماغية منهكة، لكن زوجته وطبيبه غطوا حالته، ولم تحاول القوى الأجنبية استغلال إعاقة ويلسون. من ناحية أخرى، كان الرئيس فرانكلين روزفلت في تدهور واضح قبل السكتة الدماغية المميتة التي أصيب بها في أبريل 1945، وربما وضعته قدراته المتضائلة في موقف أضعف للتفاوض في مؤتمر يالطا قبل شهرين. لقد أصيب دوايت أيزنهاور بنوبة قلبية في سبتمبر 1955، لكن العمليات الحكومية لم تتأثر، وترشح مرة أخرى ونجح في عام 1956. كما عانى جون ف. كينيدي من مرض أديسون وأمراض أخرى، لكن هذه الحالات الخفية لم تتدخل على ما يبدو في أنشطته العامة أو الخاصة. وكان الرئيس ريتشارد نيكسون في حالة سُكر شديدة لدرجة أنه لم يتمكن من الرد على مكالمة من رئيس الوزراء البريطاني إدوارد هيث أثناء الحرب العربية الإسرائيلية عام 1973، تاركًا وزير خارجيته هنري كيسنجر ومسؤولين آخرين لاتخاذ قرارات مهمة. ربما كان رونالد ريجان في المراحل المبكرة من مرض الزهايمر أثناء ولايته الثانية في البيت الأبيض، لكن لا يوجد دليل على أن حالته أثرت على السياسة الأمريكية أو تصرفات الدول الأخرى. تذكرنا كل هذه الأمثلة بأن العجز الرئاسي قد لا يكون قضية خطيرة كما اعتقد البعض في البداية. في حين أن الرؤساء الأمريكيين مهمون، إلا أنهم ليسوا الوحيدين المسؤولين عن تشكيل وتنفيذ السياسة. إن كل رئيس لديه فريقه الخاص، وخيارات السياسة أو الاستجابات لها والسيناريوهات التي تتم مناقشتها قبل التنفيذ يناقشها من هم تحت الرئيس، مثل وزراء الدفاع والخارجية ومديري الاستخبارات والأمن القومي، الذين يتدخلون ويتخذون القرارات إذا بدا الرئيس عاجزًا. ومن الجدير بالذكر أن حتى الرؤساء الشباب لا يستطيعون ترويض أو السيطرة على جميع جوانب آلة السياسة الخارجية. إن الكتلة أو مؤسسة السياسة الخارجية لديها طرقها في تخفيف ومقاومة وإعادة توجيه ما يحاول الرئيس القيام به، وأقل من 100 في المائة من الوقت، بحيث لا يثق العدو في أن الولايات المتحدة لن تستجيب لأي تحد منه. ومن المؤكد أن الإدارة من المرجح أن تبالغ في رد فعلها على التحدي، وليس أن تقلل من رد فعلها لإظهار أن صحة الرئيس لا يمكن استغلالها. وقال والت إن صحة بايدن، مهما كانت، ليست مهمة لأن الدول الأخرى تحوط رهاناتها. ونظرا للاستقطاب الحالي في الولايات المتحدة بين الديمقراطيين والجمهوريين حول ملامح السياسة الخارجية، فلن يعطي أي زعيم أجنبي وزنا لأي تعهد يعلنه الرئيس بايدن بين الآن وانتخابات نوفمبر/تشرين الثاني، وخاصة إذا كان يتناقض مع المرشح الجمهوري المفترض دونالد ترامب. ربما يكون بايدن قد أجرى 50 تمرين ضغط وحفظ الفاصلة العشرية الخمسين من باي أمام فريق الصحافة في البيت الأبيض، لكن الحكومات الأجنبية ستنتظر حتى نوفمبر/تشرين الثاني لتقديم التزام قائم على التطمينات الأمريكية. ولا يمكنك أن تتوقع من الإدارة أن تعلن عن مبادرات رئيسية في السياسة الخارجية بين الآن والانتخابات، حتى لو كان بايدن أصغر سنا بثلاثين عاما. يقول والت: “يمكنني أن أفكر في سيناريوهين حيث سيحدث رئيس غير قادر على العمل بشكل كامل فرقا. تخيل لو واجهت الولايات المتحدة تحديا عالي المخاطر مثل أزمة الصواريخ الكوبية في عام 1962، وكان الرئيس غير قادر على قيادة المداولات الطويلة والمستعصية التي أجراها كينيدي من خلال اللجنة التنفيذية لمجلس الأمن القومي، أو XCOM. إن الرئيس الذي كان بعيداً عن الواقع قد يترك خيارات مختلفة (مثل قرار كينيدي بفرض حصار بحري على البحرية الكوبية، والذي كان أقل تصعيداً من ميله إلى الضربات الجوية)، ولكن من السهل تخمين الخيارات التي كان ليختارها. دعوني أكرر وجهة نظري السابقة: يجب أن تأخذ التحديات المحتملة في الاعتبار احتمال رد الولايات المتحدة بقوة إذا لم يكن الرئيس يوجه النقاش الداخلي بنشاط. “إن الرئيس الضعيف لا يعني بالضرورة استجابة ضعيفة. والاعتقاد بخلاف ذلك يعني افتراض أن الرئيس يجب أن يكون أكثر صرامة وحزماً من الناس الذين يخدمهم، ولا ينبغي للعدو الذي لديه منطق أن يفترض ذلك”، يواصل والت. “يتطلب السيناريو الثاني، الذي ينطوي على كسب دعم دولي واسع النطاق، الكثير من الجهد، وفي بعض الأحيان يمكن للرؤساء أن يجمعوا القطط من خلال الدبلوماسية الشخصية المستهلكة للوقت. لقد فعل الرئيس جورج دبليو بوش هذا ببراعة في الفترة التي سبقت حرب الخليج. لقد فعل بايدن وفريقه الشيء نفسه بعد غزو روسيا لأوكرانيا في عام 2022. فسيتعين على الرئيس الأقل نشاطًا وتركيزًا تفويض بعض هذه الجهود إلى مرؤوسيه، وحتى مدير وكالة المخابرات المركزية ويليام بيرنز لا يستطيع التحدث بنفس السلطة التي يتمتع بها الرئيس. الفرق هنا هو في المستوى. إذا لم يتمكن الرئيس من الجلوس والتحدث عبر الهاتف، فلن تتوقف الدبلوماسية الأمريكية. وعلاوة على ذلك، فإن التصور بأن الشخص في القمة متقلب يمكن أن يكون ميزة في بعض الأحيان. إذا حاول مفاوض أمريكي انتزاع تنازل من خصمه، فيمكنه أن يقول لنظرائه، “أنت تعلم أن الرئيس عجوز، إنه عالق في طرقه، ما لم تعطني شيئًا لإقناعه بتغيير موقفه، وإلا فلن أتمكن من جعله يتزحزح”. في بعض الحالات، يكون تقدم الرئيس في السن طريقة ذكية للدبلوماسيين الأمريكيين لاستغلاله. وأخيرا، لابد من موازنة الشكوك حول قدرة بايدن على أداء وظيفته خلال الأشهر الستة المقبلة بالقدرات التي أظهرها ترامب عندما أشرف على السياسة الخارجية، والتي صورها أولئك الذين يعرفون عمله في البيت الأبيض على أنها متقلبة ومتقلبة وغير مهتمة بالتفاصيل وغير قادرة على متابعة قضايا السياسة الخارجية لفترة طويلة. وعلى الرغم من غرائزه الجيدة، مثل الحاجة إلى مواجهة الصين، والخروج من أفغانستان، ودفع أوروبا إلى زيادة ميزانيتها الدفاعية، فإن وجهات نظره بشأن قضايا أخرى، مثل الشراكة عبر الأطلسي والاتفاق النووي مع إيران، لم تكن مستنيرة. والسياسات التي انتهجها إما فشلت في الوفاء بالعديد من وعوده أو جعلت أمريكا أضعف. يقول والت: “إذا كانت “القدرة المعرفية” هي الاختبار الحقيقي لقدرة الرئيس على الخدمة، فمن الصعب في الأمد القريب إظهار الحماس لأي من المرشحين الرئيسيين”. “لهذا السبب يتمنّى الأميركيون أن تتاح لهم خيارات أخرى (67%، في أحدث استطلاع للرأي في يناير/كانون الثاني) ويتوقعون من الديمقراطيين أن يكونوا حكماء في منحهم خياراً آخر (وروبرت ف. كينيدي الابن لا يُحتسب ضمن هذه الخيارات). والنبأ السار هو أن الإعاقة الرئاسية لن تُحدث فرقاً كبيراً بين الآن ويناير/كانون الثاني 2025. وبعد ذلك، تصبح كل الرهانات غير مضمونة، بغض النظر عن الحزب الفائز في نوفمبر/تشرين الثاني”. (وكالات)

إن هشاشة الرئيس بايدن لا تشكل تهديداً لأميركا كما كان الحال من قبله…

– الدستور نيوز