ثورة الاستثمار .. من يثور؟ وعلى من يثور؟

ابراهيم بدران

عمان- قال رئيس مجلس الوزراء الدكتور بشر الخصاونة في أكثر من مناسبة: “نحن بحاجة إلى ثورة في الاستثمار” حتى يتمكن الاقتصاد الوطني من التعافي من جهة ، والسيطرة على منحنى البطالة المتصاعد (24٪). من ناحية أخرى ، وتجاوز تداعيات كورونا من مشاكل اجتماعية وخسارة وظائف واتساع مناطق الفقر لتشمل أكثر من 15٪ من السكان من طرف ثالث. قبل ذلك تكرر الحديث عن الثورة البيضاء لإصلاح الإدارة الحكومية ، والثورة الخضراء للنهوض بالزراعة ، والثورة الزرقاء للثروة السمكية ، وغيرها ، ولكن يبقى السؤال في كل مرة: من هم الثوار؟ وضد من سيطلق الثورة التي ستؤدي إلى تغيير حقيقي؟
في موضوع الاستثمار من هم الثوار الذين سيخلصون المستثمر من القيود والعقبات التي تثقل كاهله باستمرار؟ هل الناس مطالبون بالتمرد من أجل الاستثمار؟ أم أن الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني تثور من أجل ذلك؟ أم الجمعية الوطنية مع نوابها ووجهاءها؟ أم المستثمرون أنفسهم؟ وعلى من كل هذه الثورات؟
بالتأكيد لا من هذا ولا ذاك. يبحث المستثمر عن بيئة جذابة وإذا لم يجدها في مكان ينقل مشاريعه إلى دولة أخرى. مطلوب من الحكومة نفسها وإداراتها أن تثور على نفسها من أجل الاستثمار والإدارة والزراعة ومن أجل مستقبل الأردن.
بعد ثورة الاتصالات والمعلومات ، الثورتان الصناعيتان الثالثة والرابعة ، وانهيار الاتحاد السوفيتي ، وزوال الأيديولوجية الاشتراكية ، وتعميق العولمة ، وتراجع أهمية الحدود بين الدول ، بعد كل ذلك غيرت مواقف الدول. المستثمرين حول العالم. لم يعودوا مرتبطين ببلد معين ، لكنهم يراجعون خريطة العالم للبحث عن أكثر البلدان بأسعار معقولة ، والتي هي الأقل تكلفة وأكبر فرصة للذهاب إليها. لقد ساعدت ثورة المعلومات والاتصالات جميع المؤسسات الدولية الرسمية والأهلية والأكاديمية على أن تنشر كل عام ولجميع دول العالم أرقاماً تتعلق بمختلف جوانب الحياة البشرية والمجتمعية والاقتصادية ، بما في ذلك كافة التفاصيل التي يهتم بها المستثمر. ثم يرتبون الدول بترتيب تصاعدي أو تنازلي ليعلم القارئ أين تقع كل دولة في المجال الذي يريده ، ويتخذ قراره في ضوء ذلك.
يستند الاستثمار الذي يتطلع إلى النجاح إلى (15) ركيزة أساسية ، حيث تحدد التقارير الدولية عادة معايير عددية ، وعلى كل دولة مراجعتها باستمرار لمعرفة المكانة التي تحتلها في كل مجال ، على النحو التالي:
أولاً: سهولة بدء الأعمال والمشاريع. وهنا تحتل الأردن المرتبة (75) بين دول العالم ، وتسبقها دول كثيرة. الإمارات العربية ، على سبيل المثال ، في المرتبة 16 ، والكيان الصهيوني 35 ، وقبرص 54 ، والمغرب 53 ، والهند 63 ، وفيتنام التي دمرتها الولايات المتحدة ، في المرتبة 70. الترجمة العملية لهذه الأرقام هي أن هناك 74 دولة تتفوق علينا بسهولة من خلال المقاييس. من المسؤول عن التغيير؟
ثانياً: الحصول على الكهرباء حيث يحتل الأردن المرتبة 69 بين دول العالم. ما سبب تأخر وصعوبة الإمداد بالكهرباء؟ مع العلم أن الأردن يمتلك شبكة كهربائية ممتازة تغطي المملكة كلها؟ ولدينا قدرة توليدية فائضة؟ لدينا فرص جيدة للطاقة الشمسية. هل قرأت وزارة الطاقة وهيئة تنظيم قطاع الطاقة وشركات الكهرباء الأرقام؟ ثم تساءلت لماذا؟ هل تعاونوا مع بعضهم البعض لإيجاد الحلول المناسبة التي من شأنها أن تمنح الأردن مكانة متقدمة في هذا المجال؟
ثالثا: اجازات البناء او اذون البناء التي يحتلها الاردن في المرتبة 103 بين الدول. لماذا ا؟ ما هي الأسباب؟ من المسؤول عن هذه التعقيدات التي وضعت 102 دولة أمامنا؟ من الذي يُتوقع من الثوري أن يقلل من شأن هذه العقبة العنيدة؟ رابعاً: تسجيل الملكية الفكرية ، حيث يحتل الأردن المرتبة 76 ، وهو وضع غير مبرر ، باعتبار أن هذا الموضوع يحتل أهمية خاصة بالنسبة للمستثمر ، خاصة في مجالات التكنولوجيا ، ويعتمد عليه في تسجيل علامته التجارية ، الاختراعات والإضافات.
خامساً: حماية صغار المستثمرين ، حيث يحتل الأردن المرتبة الوسطى ، مما يعني أن صغار المستثمرين يخشون التهديدات لأنهم يشعرون بأنهم لا يتمتعون بالحماية الكافية ، سواء فيما يتعلق بالمؤسسات المالية أو الإغلاق أو المشقة أو الإفلاس أو الابتزاز أو الفرض. من الهفوات التي شنت عليها الدولة حملتها التي لم تصل إلى نهايتها لكنها حاسمة.
سادساً: التجارة عبر الحدود كانت التجارة البرية لا تزال معقدة قبل كورونا. ويضع الأردن في موقع متخلف ، خاصة وأن الأردن يفتقر إلى شبكة سكك حديدية. التجارة عبر الحدود هي البوابة الرئيسية للتصدير التي يتطلع إليها المستثمر باهتمام ، خاصة عندما يكون حجم السوق المحلي صغيرًا كما هو الحال معنا. ويتضمن هذا العدد مفردات متعددة مثل النقل والطرق والجمارك والتصاريح وغيرها. من الذي يفترض أن يثور هنا ويحدث تغييرات من أجل تحسين موقف الأردن في هذا المجال؟ من هو الرابط بين شبكة السكك الحديدية التي تغطي المملكة وجاذبية الاستثمار؟
سابعاً: الالتزام بإنفاذ العقود ، حيث لا يحتل الأردن مكانة متقدمة في هذا المجال مما يثير المخاوف والشكوك لدى المستثمر. هل الثوري منتظر هنا القضاء أم التشريع أم وزارة الصناعة أم وزارة العدل أم كلهم؟ ثامناً: تكلفة الاستثمار وهي قضية مهمة جداً للمستثمر ومن أهم معوقات إقبال المستثمرين على الأردن خاصة عند مقارنتها بالعديد من دول الجوار. حيث يعاني المستثمر من ارتفاع تكلفة المشروع سواء في الأرض أو البناء أو متطلبات الإنتاج أو الرسوم أو الجمارك ، مما سيؤثر سلباً على إمكانات التمويل وربحية المشروع ، مقابل تكلفة استثمارية أقل تماماً في دول مثل مثل المملكة العربية السعودية والإمارات ومصر وتركيا وقبرص. ما الذي يدفع ارتفاع تكلفة الاستثمار؟ ما هي المفردات التي يمكن تغييرها؟
تاسعاً: تكلفة الطاقة الطاقة هي العمود الفقري لأي مشروع حديث ، ولها تأثير قوي على تكلفة الإنتاج. ويرجع ارتفاعها إلى الارتباك في إدارة القطاع ، والرسوم الباهظة المفروضة على المشتقات النفطية والكهرباء ، مقابل الرسوم المنخفضة للغاية في دول الجوار. هذا على الرغم من أن شركات الكهرباء تتحمل المواطن تكلفة إضافية بسبب فائض طاقتها التوليدية. من يجب أن يثور على هذا الوضع؟ مواطن أم إدارة حكومية؟
عاشراً: نقص المهارات في الوقت الذي يعاني فيه الأردن من بطالة تصل إلى 24٪ من قوته العاملة ، وفي نفس الوقت لديه 1.25 مليون عامل وافد ، يتطلب القطاعان الصناعي والزراعي المزيد من العمالة الأجنبية الماهرة بسبب نقص الكفاءات الوطنية. كيف يتم تشجيع المستثمر على الاستثمار في حالة غياب العمال المهرة؟ هل يعقل أن وزارة العمل ومؤسسات التدريب والكليات التطبيقية لا تستطيع حل هذه المشكلة المزمنة بالتعاون مع القطاع الخاص ومؤسسات الجودة فيه؟
حادي عشر: الأجور: يبحث المستثمر دائمًا عن الدولة التي تكون فيها معدلات الأجور منخفضة أو مقبولة. المنافس الرئيسي للأردن في هذا الصدد هو مصر وتركيا ودول شرق آسيا. وبالتالي لا بد من دراسة الموضوع ، ووضع الخطط الوطنية المناسبة ، خاصة وأن ارتفاع الأسعار في الأردن وارتفاع الأسعار يدفعان بالأجور إلى التآكل ، الأمر الذي سيؤثر سلباً على الاستثمار.
ثاني عشر: سعر العملة واستقرارها لحسن الحظ سعر العملة الأردنية ثابت ومعروف ويمكن للمستثمر التعامل معه بثقة.
ثالث عشر: الشركات والبنوك الكبرى دور الشركات والبنوك الكبرى في جذب المستثمرين وتشجيعهم لا يزال محدودا للغاية ، علما بأن لدينا بنوك وشركات صناعية عريقة تحتاج إلى العديد من الصناعات القبلية والنائية. لكن التعامل مع المستثمر ليس كما هو الحال في الدول المنافسة خاصة بعد بيع بنك التنمية الصناعية وإلغاء دوره وعدم أخذ زمام المبادرة لتصحيح هذا الخطأ حتى اليوم.
رابع عشر: البنى التحتية تمتلك الاردن بنية تحتية جيدة على المستوى العام ولكن التعامل مع تفاصيلها يضع المستثمر في العديد من الصعوبات خاصة في المحافظات. وهذا يتطلب مراجعة جذرية من منظور الاستثمار من أجل تعظيم الفائدة في هذا الاتجاه.
خامس عشر: الاستقرار والأمن ينعم الأردن بالأمن والاستقرار ، وعلينا جميعاً أن نعمل على ترسيخ مفرداته وتقويتها. يجب تعميق مفهوم الأمن وتوسيع مظلته لتشمل المحافظات والمناطق الريفية حتى يشعر المستثمر بها بغض النظر عن موقع الاستثمار. لذا يتجه المستثمرون إلى المحافظات ، بعيدًا عن التراكم في العاصمة أو محيطها.
في النهاية ، الثورة المطلوبة هي ثورة الإدارة على نفسها ومن أجل المستقبل ، ثورتها على إجراءاتها ، ثورتها على لامبالتها وثورتها ، على بطء وتيرة التغيير وثورتها على الأرقام التي تطرح. في موقع متخلف بين الدول. يمكن للمواطن والمراقب والباحث وحتى منظمات المجتمع المدني والأحزاب والعلماء والمفكرين المساعدة في تقديم الأفكار والحلول ، لكن الثورة المطلوبة هي ثورة الحكومة على نفسها ، فهل تفعل ذلك؟ هذا هو الحال.